报送单位：广西新发展交通集团有限公司
作者：广西新发展交通集团有限公司党委
一、企业简介
广西新发展交通集团有限公司（以下简称“新发展交通集团”）主要负责高速公路投资建设及运营管理、高速公路沿线资源开发、资产经营等业务，是广西交通基础设施建设的“主力军”。作为广西北部湾投资集团有限公司（以下简称“北投集团”）综合交通投资建设运营一体化管理平台，新发展交通集团坚决贯彻新发展理念，主动融入交通强国战略和新发展格局，充分发挥一体化产业链优势，成为践行国家战略和广西决策部署的实施主体，为广西落实习近平总书记“五个更大”重要要求，服务和融入新发展格局，构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展格局作出了突出贡献。
二、案例简介
（一）“新发展先锋+”党建品牌内涵
“新发展”一词一语双关，既指以习近平同志为核心的党中央着力倡导推进的“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，明确了品牌创建的深层内涵；又指新发展交通集团，点明了品牌创建的特定主体及特定范围。
“先锋”既指新发展交通集团各个业务板块各个工作岗位上的党员，又指引领企业各方面发展的带头人、模范者，点出了党建品牌的元素。“+”既指“新发展先锋”这一主品牌和各业务板块、各直属党组织党建子品牌形成的整体品牌框架体系，又指广大党员发挥先锋作用为中心工作所带来的提升；“新发展先锋+”既有广大党员争当企业改革发展先锋之意，又有党员争当践行新发展理念先锋之意，内涵十分丰富。
（二）“新发展先锋+”品牌框架
“新发展先锋+”品牌框架主要分为四级，第一级为总品牌“新发展先锋+”；第二级为三个业务板块子品牌，分别为投资建设板块的“筑路先锋+”、收费运营板块的“畅路先锋+”、路衍经营板块的“驿路先锋+”；第三级为各业务板块各单位的子品牌；第四级为各单位结合实际对不同岗位党员确定的先锋岗，将品牌建设与每个党员联系起来，发挥出党员的先锋模范作用。经过各创建单位的实践，创建出“筑路先锋+‘好’‘快’巴平”“畅路先锋+520.畅荔行”“驿路先锋+北投驿家”等一批子品牌，共同构建了“新发展先锋+”品牌框架。
三、品牌创建背景
为了响应脱贫攻坚号召，新发展交通集团立足主业，结合广西县县通高速公路建设“区市共建”模式特点和高速公路沿线扶贫工作实际，于2018年1月起开展了为期3年的“千人志愿服务·助力精准脱贫”行动，获得了沿线政府及群众的好评，“千人志愿”文化品牌不断打响，荣获第五届中国青年志愿服务项目大赛铜奖。基于“千人志愿”品牌打造的作品《这条路让孩子们有了更多选择》获“全国十佳交通故事”，在首届全国交通运输文化年会上，“千人志愿 ”文化品牌荣获“榜样品牌”。与此同时，新发展交通集团各直属单位还打造了“北投驿家”“创新先锋，智慧高速”“一队一号”“工匠大师”等品牌，均获评全国交通系统优秀、创新党建、文化品牌。
2021年，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，“千人志愿”品牌助力脱贫攻坚的任务圆满完成。为了赓续品牌基因，新发展集团在总结“千人志愿”品牌、整合归纳各直属单位众多优秀品牌的基础上，延伸、拓展、升级，凝练形成了“新发展先锋+”党建品牌。“新发展先锋+”党建品牌，是新发展交通集团深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述和新发展理念的具体实践，是企业满怀对交通事业的赤诚之心，肩负广西交通基础设施建设主力军重任，自觉担负服务群众品质出行、奉献社会责任，立足高速公路投资建设、运营、路衍资产开发三大业务板块，汇集员工智慧和力量提炼形成的党建品牌。
四、主要做法
（一）统一一个思想
新发展交通集团坚持思想上抓统一，把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想作为企业党建品牌建设的总体指导思想，以固本强基、推动党建工作与生产经营高度融合、促进企业管理提质增效为目标，以加强和改进基层党的建设为着力点，持续丰富党建载体、激发党建活力，扎实推进基层党建品牌建设活动。
（二）明确两项内容
1.明确品牌建设工作创建目的及愿景。“新发展先锋+”品牌创建目的是：站在“两个一百年”奋斗目标的交汇处和“十四五”发展规划的新起点上，为落实北投集团党委“先锋北投 三年跨越”工作要求，充分发挥党员先锋模范作用，更好推动企业生产经营工作，将党的建设与企业改革发展同频共振，相互促进，不断扩大企业影响力。品牌创建的愿景是：着力将“新发展先锋+”品牌打造成为全国知名的优秀党建品牌。
2.明确品牌建设融入中心和突出实效总要求。新发展交通集团党委在推动党建品牌创建活动中，坚持以基层党支部为品牌创建活动主体，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，要求各基层党支部将党建品牌建设与抓好“投资建设”“收费运营”“路衍产业”相结合，实现品牌创建与生产经营同频共振，相互促进。同时，强化督导，突出品牌创建的实效，制定了品牌创建三年行动计划，建立了品牌创建领导小组及办公室。品牌创建工作领导小组采取听取汇报、经常性督查、随机抽查等方式，及时掌握各品牌创建的情况，指导工作开展，研究解决问题，推动品牌打造工作顺利开展。同时，将品牌创建工作作为各直属单位年度党建考核的重要内容。
（三）实施三个创建阶段
党建品牌创建是一项长期性、系统性工程，新发展交通集团党委将品牌创建工作划分为启动阶段、丰富内涵、扩大影响三个创建阶段，并坚持以“自上而下”的系统设计和“自下而上”的创建路径，抓实抓牢党建品牌创建工作。
1.启动阶段，夯实基础。新发展交通集团党委通过实地调研和头脑风暴等方式，梳理现有“千人志愿”“工匠大师”“北投驿家”等品牌元素，制定了“新发展先锋+”党建品牌创建方案，搭建了品牌框架体系，并于2021年6月启动；同时，企业各直属单位党组织按照“新发展先锋+”党建品牌框架体系，梳理出了本单位的品牌框架体系。
2.落地阶段，丰富内涵。一是分类指导。结合“投资建设”“收费运营”“路衍产业”三大主要板块业务，充分挖掘各党支部工作重点亮点，扎实开展“一支部一品牌”创建工作，形成了一批特色鲜明又与自身业务相结合的党支部特色品牌，初步形成“新发展先锋+”党建品牌矩阵。
二是重点培育。选定了广西北部湾恒信资产经营有限公司（以下简称恒信资产公司）党委等5个党组织为“新发展先锋+”品牌创建试点单位，推进制定品牌创建计划、签订品牌试点创建目标责任书、制作品牌创建宣传栏、制定党员岗位先锋标准、设立党员先锋岗、开展党员星级积分制管理等共十项重点任务，开展品牌创建试点工作，取得了阶段性成效。
三是丰富内涵。在“新发展先锋+”的品牌框架下，广大党员职工发挥干事创业的主观能动性，努力打造党支部特色子品牌，极大丰富了“新发展先锋+”党建品牌内涵。如灵山运营分公司创立“畅路先锋+520.畅荔行”，恒信资产公司创立“驿路先锋+北投驿家”，巴马至平果高速公路指挥部创建“新发展先锋+‘好’‘快’巴平”等，各单位结合工作实际，在“新发展先锋+”的大框架下，不断丰富品牌的内涵和外延。
3.提升阶段，扩大影响。全面总结提升品牌创建工作，扩大“新发展先锋+”的品牌影响力。一是持续深化品牌活动，在总结前期品牌创建的基础上，进一步拓展品牌活动载体，不断丰富品牌活动内容。二是全面融入行业竞争，积极参加各层次相关荣誉争创工作，利用不同平台进行品牌推广，进一步扩大品牌影响力。三是全面加强宣传力度，制作与品牌相关的文创产品，通过各类媒体加大对品牌的宣传力度，不断扩大影响力。
五、实际成效
通过开展“新发展先锋+”党建品牌创建活动，基层党建工作与业务工作深度融合，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，有效推动企业生产经营工作，实现党的建设与企业改革发展同频共振，推动企业实现高质量发展。
（一）打造了一批特色鲜明的党建阵地。各级党组织按照公司党委党建阵地建设量化考核指标的要求，结合单位实际，通过合理规划和优化布局，打造了一批特色鲜明的党建阵地。如灵山运营分公司积极打造“六室二厅一长廊”党建阵地，集中展示了“工、群、团、青、妇”工作，营造了积极热烈的党建氛围；恒信资产公司以“服务区”为主要建设场所，不断创新“北投驿家”文化载体，积极打造主题服务区、打造扶贫展厅等党建阵地；信都至梧州高速指挥部设立“新发展先锋+”宣传栏，党员岗位先锋标准墙、党员风采展示墙、品质先锋长廊等，展示党建与业务深度融合成果。
（二）实现党建与业务工作深度融合。各党组织党建品牌植根、依托本单位中心工作，充分发挥各业务岗位上的党员先锋模范作用，既推动了党建品牌创建，又带动了业务工作的发展，实现党建与业务工作的深度融合。如巴马至平果高速指挥部党支部通过打造“新发展先锋+好快巴平”党建品牌，以成立“创平安百年品质工程”党员先锋队和设立共18个先锋岗为主要载体，以开展品质工程创建活动为工作内容，助推党建工作融入生产工作，较好解决党建和生产“两张皮”问题，推动项目又好又快建设。钦北改扩建指挥部党支部创建“党旗红，钦北畅”党建品牌，在项目全线建造了8个工人馨村，在工人馨村内设置流动党员服务中心，“工人馨村”产业工人创新管理模式荣获第二届全国公路微创新大赛金奖、第十八届全国交通企业管理现代化创新成果二等奖。南宁、钦州、北海运营分公司积极践行“为公众出行服务 助北部湾经济腾飞”的崇高使命，打造“向海先锋”，特别是结合窗口服务的特点，在一线打造2个党建联盟活动基地，创建26个一线党团示范岗亭，一体搭建党团示范岗创建考评机制，为公众美好出行提供了更高品质服务。
（三）党员先锋模范作用有效发挥。各直属单位在创建党建品牌过程中，通过创建党建品牌载体和主题活动，为党支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用提供了平台和舞台，实现组织与个人共同进步、共同发展。如巴马至平果高速公路成立“平安百年品质工程”党员先锋队，党员在各个岗位上亮身份、领责任，打头阵、当先锋，深入最难攻坚的隧道现场、箱梁外观质量提升现场，影响和带动巴平高速全体参建人员克难攻坚，推动项目“好”“快”建设。灵山运营分公司设立党员先锋岗、先锋队，发挥党员典型示范和先锋模范作用，确保短期内完成贵合高速全程监控系统及服务区充电桩项目建设，完成吴圩至隆安高速公路的开通运营筹备工作。恒信资产公司围绕那马主题旅游服务区、公共服务品质提升等项目，成立党员突击队，充分发挥党员在“急、难、险、重”工作中先锋模范作用，较好地完成各项攻坚任务。
（四）党的建设与企业改革发展同频共振。新发展交通集团在创建“新发展先锋+”党建品牌以来，充分发挥党员先锋模范作用，有力推动企业生产经营工作创业绩，实现了党的建设与企业改革发展同频共振，推动企业实现高质量发展。新发展交通集团自企业重组承接高速公路建设任务以来，连年超额完成投资任务，各项经济指标稳中向好，运营管理高速公路为社会大众提供了优质的公共服务。主营业务板块社会效益显著：投资运营的贵合高速获得“李春奖”“国家优质工程奖”；巴平高速入选年度交通运输部平安百年品质工程创建示范项目；钦北改扩建工程“工人馨村”获得第二届全国公路微创新大赛金奖；那马服务区获第二届全国高速公路旅游主题服务区，为广西唯一入选的服务区；崇左至爱店高速公路首次在广西开展高速公路沿线土地综合整治，争创全国土地综合整治标杆。
六、品牌建设工作启示
一是坚持党的领导，把握正确方向。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的政治建设摆在首位，要充分认识创建党建品牌是加强和改进国有企业党建工作的重要途径，通过理念创新、思路创新、举措创新，推动国企党建创新，确保党建品牌创建出特色、出亮点、出成效。
二是融入中心，广泛参与。要紧紧围绕服务企业经营生产和改革发展大局开展党建品牌创建工作，结合企业中心工作和具体业务，以基层党组织和党员干部为党建品牌创建主体，统一思想、形成共识、凝聚人心，充分调动党员干部广泛参与党建品牌创建的积极性、主动性、创造性。
三是构筑党建品牌创建的长效机制。党建品牌创建是一项长期性、系统性工程，既需要有长期规划，又要分阶段实施。要结合自身实际，不断创新方式方法和活动载体，以品牌创建活动的持续开展，推进基层党建工作的不断创新。
四是加强组织领导，形成工作机制。要将党建品牌创建工作纳入企业党建工作总体规划，建立健全党建品牌创建责任机制，明确责任要求，定期研究分析党建品牌创建情况，确保创建工作扎实推进。同时强化工作机制建设，制定品牌创建相关制度、标准，定期对创建工作开展指导、督查、考评等，积极开展党建品牌创建的理论研讨和成果交流，提升各党组织创建党建品牌的能力水平。