报送单位：中国铁建电气化局集团有限公司
作者：于游
摘要：在新时代国有建筑企业不断“走出去”的背景下，越来越多的国有建筑施工企业不断重视并加强企业海外新闻宣传工作，将海外新闻宣传工作作为宣传报道工作的一部分。但是，仍有部分国有建筑施工企业或认为海外宣传并非海外工作的主要生产力，或因为项目特点原因，或因为海外工作“本土化”程度过低，不愿意花费过多的时间精力开展海外宣传工作，导致企业海外新闻宣传与主营业务之间存在较多矛盾。部分国有建筑企业在工作中出现“穿着新鞋走老路”，试图用老思想、旧方法解决新出现的问题，海外宣传无法达到预期的效果，不能发挥真正的价值。
本文主要针对当前国有建筑企业海外新闻宣传工作存在问题，以中国铁建电气化局集团匈塞铁路和中老铁路项目为例，探讨国有建筑企业如何做好海外新闻宣传工作，更好地讲好“走出去”故事。
关键词：新时代国有建筑企业、海外宣传、“走出去”故事
一、深入认识和把握新时代国有建筑企业海外宣传工作面临的形势和任务
我国企业自开始“走出去”之后，在2001年后初现规模，在国家提出“一带一路”倡议之后，国内企业对外投资深度和广度上都达到了规模发展。在国有建筑施工企业“走出去”过程中，外界对其背负国家战略和政策导向提出质疑。这就使得做好国有建筑施工企业海外宣传工作，讲好“走出去”故事，显得愈久弥坚。
（一）“讲好新时代走出去故事”是落实党中央有关要求的迫切需要
习近平强调，讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是加强我国国际传播能力建设的重要任务。国有企业的海外形象关系到党和政府的形象，必须要在主动落实中央决策部署上走在前、当表率，用好企业内外部宣传资源，唱响时代主旋律。
（二）“讲好新时代走出去故事”是践行国企作用、承担政治责任的迫切需要
国有建筑施工企业除了工程建设任务之外，还要承担好政治责任、社会责任，大力加强海外新闻宣传工作，要不断强化对国有建筑施工企业践行“一带一路”倡议的宣传，以国有建筑施工企业高质量发展、打造最值得信赖的世界一流综合建设产业集团的显著成效，证明坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义道路的正确性，证明中国特色社会主义基本经济制度优越性，证明完善中国特色现代企业制度的必要性和重要性。
（三）“讲好新时代走出去故事”是建设一流企业、营造健康向上舆论环境的迫切需要
当前，社会思想意识状态呈多元化趋势发展，舆论环境深刻变化，当前形势下，各种社会思潮对主流思想的挑战愈加艰巨。同时，国有建筑施工企业作为国家公有制经济的代表，经常会站到舆论风口浪尖，容易受到外界污蔑攻击。国有建筑施工企业改革发展中，要重视新闻宣传和品牌培育，在舆论和新闻传播中坚持斗争意识，占据主动权。让公众更加了解、理解我国国有建筑施工企业，增强国有建筑施工企业的知名度和美誉度，以利于优化我国国有建筑施工企业改革发展的内外部环境。
二、当前国有建筑企业海外宣传工作遇到的困难和挑战
当今世界正面临百年未有之大变局，最突出的特点是“东升西降”，国际力量对比发生巨变。同时，冷战结束以来的国际秩序正在重构。西方新一轮“中国威胁论”呈现出新的转变。对我国国有建筑企业深入践行“一带一路”倡议，更好地“走出去”造成了不利局面，海外宣传工作更是遇到了诸多困难和挑战。
一是新时代国有建筑施工企业新闻工作的舆情风险逐步凸显。新时代形势下，国有建筑施工企业面临的舆论环境点多面杂，在媒体和社交平台上，“人人都是主角”，一件不起眼的小事件，经过“别有用心人”的传播引导和网络发酵，就可能对企业形象造成不良影响。随着通信信息技术的发展，信息传播链条缩短，对其的管控难度增大，敏感话题随时有可能发酵为舆情，变数进一步增多。在5G的投入使用后，媒体和社交的新形态、新应用不断生发，国有建筑施工企业面临的面临的舆情风险和挑战正逐渐上升。
二是海内外思想意识复杂多样，潜移默化地影响国有建筑施工企业干部员工思想观念和价值选择。随着企业职工学历水平的不断提高，职工的知识面进一步扩大，视野眼界逐步拓宽，思想的个性化、差异性明显增强，当前各种思潮又在碰撞渗透，引领整合企业职工思想认识的任务变得异常艰巨。西方一些观念甚至混淆视听，给国有建筑施工企业海外宣传工作的开展带来了一定的掣肘和风险。
三是国有建筑施工企业处于舆论斗争前沿阵地，易发生炒作和攻击事件。国有建筑施工企业的一言一行都处于外界的关注点，敌对势力可以通过攻击国有建筑施工企业进行达到攻击我国现行基本经济制度的目的。在国有建筑施工企业在海外出现亏损和突发安全事件的情况下，此类例子已经屡见不鲜，居心不良的海外媒体可以说是无所不用其极，并尝试扩大负面影响。
四是国有建筑施工企业海外投资缺少长远规划，投资市场重政策、有导向性并有随意性，再加上铁路电气化行业建设周期性较短，海外项目“本土化”程度不高。在面对海外突发事件和“深度宣传”中经验较少，对国有建筑施工企业海外高质量宣传工作的开展造成了不少缺憾。
三、新时代国有建筑施工企业如何更好地讲好“走出去”故事
十八大以来，中国传播被提到战略高度。随着“一带一路”倡议的提出和深入实践，国有建筑施工企业“走出去”的步伐更加坚定有力。总结和提炼国有建筑施工企业“走出去”实践经验，更好地讲好国有建筑企业“走出去”故事，对于印证和说明中国道路的正确性、中国特色的优越性、中国制度的必要性和重要性具有重要作用，反过来又将进一步促进国有建筑施工企业在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引下的进一步发展改革。
（一）坚持党的领导。国有建筑施工企业海外宣传工作要始终坚持党的领导，一是提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实用这一重要思想指引新闻宣传工作的大方向，不断提高政治站位，在创新工作方式、在理论联系实际的基础上不断增强实效性，促进党建融入中心大局，确保成果的有效转化。用高质量宣传思想工作引导宣传工作人员不断加强政治理论学习，把握新时代新理论和新方向，紧跟时代步伐、了解舆论导向，用新思想指导新宣传，用高质量宣传思想工作引领国有建筑施工企业海外宣传工作的高质量发展。二是守好阵地，管好导向。从国有建筑施工企业自身来讲，要守住宣传阵地，加强对国有建筑施工企业舆论阵地的管控，在新闻采编、审核和发布等全流程把控，确保安全有效无错误。北方公司一直严格执行稿件的三级审核制度，要求所属单位上报稿件必须随件附送北方公司官网信息审核表，对于特别重大的稿件，必须由项目宣传员、项目负责人、党委宣传部负责人、公司分管宣传工作领导逐级签认，过程中党委宣传部和稿件报送单位反复沟通，确保稿件的真实性、可靠性。
（二）加强领导对国有建筑施工企业新闻宣传工作的重视。重视国有建筑施工新闻宣传，领导很关键。国有建筑施工企业虽然作为工程企业，但是领导必须充分认识到意识形态工作的重要性，认识到宣传工作对企业发展的意义和长远影响，树立“长远发展思想”，国有建筑施工企业必须在海外宣传队伍人员配备、相关资源协调、工作经费支撑等方面加以支持帮助，让新闻宣传工作人员可以“有路可走、有山可靠”。中老铁路项目负责人通过加强与业主单位和友邻单位的沟通配合，主动同新华社老挝分社、中央电视台驻老挝办事处负责人员加强联系，将宣传要点第一时间传达到一线工作人员。项目在宣传资源协调、经费支撑等方面都给予了充分协助，在畅通媒体沟通渠道的基础上，为项目持续推进海外宣传工作提供了良好的支撑。项目通过新华社老挝分社和中央电视台驻老挝办事处，在国际国内多个平台刊发新闻，对企业在当地经营发展产生了良好反响。项目以宣传促进文化建设，以文化建设推动项目宣传，实现了项目施工生产和宣传水平的提高，一定程度上发挥出了宣传的最大效果。
（三）把海外宣传与经营管理统筹规划，把“讲好故事”当成常态化工作，创新宣传理念。一是要注重“受众意识”。用海内外受众“乐于接受的方式、易于理解的语言”讲好国有建筑施工企业“走出去”故事是当前国有建筑施工企业讲好“走出去”故事的关键所在。国有建筑施工企业“走出去”故事就是中国人“走出去”的故事，讲好“走出去”的中国人的生活和工作中的细节和点滴，讲好他们的小故事，实际上就是讲好国有建筑施工企业“走出去”故事的一部分。我们应当从过去局限于宏观或精英层面的表述转为将视角更多地放在普通职工身上。从普通人身上传递出的核心价值观，更加的具体化、平民化，可以获得直入人心的效果。二是推进海外工作的“本土化”。海外工作要与当地社会、文化、法律、宗教、政策各方面相适应，将公司经营管理融入当地社会之中，与此同理，海外宣传工作要在充分认识中国文化与所在国和东道主国家之间文化的差异性上，用差异化的手段和方式，做到有的放矢。在此基础上，找“互通”，寻“共鸣”，用世界语言讲述中国国有建筑施工企业“走出去”故事。
（四）讲好国有建筑施工企业“走出去”故事，既要有顶层设计，更要精准落地。做好海外宣传工作，讲好“走出去”故事，需要加强顶层策划。一是明确讲什么样的故事。这就需要我们准确把握传播主题，增强海外宣传的主动性。坚持把“国家倡导什么”和“公众关注什么”与“企业自身定位”相结合，在海内外积极推介宣传国有建筑施工企业的特色优势，建立良好的国有建筑施工企业形象。二是明确如何把故事讲好。国有建筑施工企业的海外宣传要学会借力，即抓住各级主流媒体。在融媒体时代，各级主流媒体有强大的资源优势，是国有建筑施工企业和社会互相交流最重要的媒介。国有建筑施工企业的新闻宣传不能单独战斗，应积极与中央电视台、人民日报、新华社、工人日报等中央级媒体和各级地方省部级主流媒体建立联系，用主流媒体的“船”，运国有建筑施工企业的“货”。在匈塞铁路的宣传中，由集团公司党委宣传部牵头，北方公司配合，匈塞项目提供可靠的素材，相关人员同工人日报、科技日报、铁道建筑报等媒体的反复沟通交流，在企业宣传的一定阶段上取得了“集成效应”。
做好海外宣传工作，讲好“走出去”故事，还需要我们实现“自我变革”。海外宣传工作既有严格的宣传纪律，也有固有的宣传规律。以匈塞铁路和中老铁路项目为例，二者对外要对业主负责，对内要对企业负责。新闻素材整理后，要经过业主单位和企业内部的层层把关、严格审核。往往一个环节拖延一时，纵是不断催办，迁延累计，一篇稿件的审核有时竟能达数日之久，审核既毕，发至报社，早已失去新闻价值，造成新闻资源的浪费。海外宣传工作环境复杂多变，如果能在流程简化、提高效率上进行适当变革，对提高海外宣传质量，发挥海外工作效力上将起到极大促进效果。
（五）讲好国有建筑施工企业“走出去”故事，还应创新形式和载体。传播力决定影响力。在新时代融媒体快速发展的大形势下，国有建筑施工企业不能“穿着新鞋走老路”。应认真研究新媒体传播规律，创新和改进企业传播的内容与形式。摒弃旧有工作方式，创新话语体系，坚持“故事驱动”，推动叙事方式改变。匈塞铁路宣传过程中，北方公司转换宣传思路，从“要我宣传”转为“我要宣传”，切实抓住融媒体规律，放弃过去局限性目光，从展现“我们干了什么”转为展现“我们干的带来了什么”，以生动的文字、视频形式展现出央企深入践行“一带一路”倡议，坚定“走出去”的形象风貌。中老铁路建设经历了“建好中国铁路 造福两国人民”到“建好中国铁路 服务老挝人民”的思想转变，铁路开通后，选送老挝籍员工杨栽参加《环球人物杂志》第二届“丝路友好使者”评选，其事迹视频《走出大山》参加国资委举办的第四届“一带一路”百国印记短视频大赛并成功入围。使公司在海外的外籍员工成长为国有建筑施工企业“走出去”故事最好的讲述者，让其成为“宣传之盐”，融入新时代国有建筑施工企业“走出去”的海洋。
（六）讲好国有建筑施工企业“走出去”故事，应提供坚强的人才资源保证。新时代下的国有建筑施工企业应适应新要求，锤炼硬功夫。面对当前宣传队伍专兼职混杂的实际，在不断加大专业对口人才的引进基础上，按照“仗怎么打，兵就怎么练”的思想，不断加强培训交流的力度。确保培训交流取得实际效果，能够见真章，出成效，有成果，抓好国有建筑施工企业宣传人才队伍建设。其次，除核心人才外，还应适当加大海外单位对当地人才的招纳力度，对人才进行专业化培养，提高企业在当地良好发展的可能性。以匈塞铁路和中老铁路项目为例，匈塞铁路招聘当地翻译，不定时收集东道主国家和西方媒体对铁路建设的相关报道。中老铁路项目在通过面试和实地考察的前提下，严格把关，引进了一大批当地人才加入项目建设，其中，老挝国立大学毕业的杨栽，通过项目培养和自身努力，从一名司机成长为一名工人，从全球几千名候选者中胜出，获第二届“丝路友好使者”称号，通过《环球人物杂志》等平台进行全球网络直播，被人民日报、工人日报、股份公司网站及微信等平台刊载报道。有过中国留学经历的李诺，在项目法律合规工作发挥了重要作用，并在企业海外宣传工作上发挥了一定作用。以杨栽和李诺为代表的一大批老挝籍员工，也彰显了央企在“走出去”过程中发挥的央企责任和社会担当。
结语：新时代国有建筑企业在深入认识和把握海外宣传工作面临的形势和任务的基础上，必须采取新方法解决新问题，通过加强党的领导、提高思想认识、坚持“故事驱动”、实行“自我变革”、创新方式载体、加强人才资源保证和推进“本土化”战略，更好地讲好国有建筑企业“走出去”故事，为企业的改革发展提供文化驱动力。
（作者就职于中国铁建电气化局集团北方工程有限公司）