报送单位：中国水利水电第七工程局有限公司轨道分公司
摘要：本文紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，通过探索研究“党建+思想引领、红色工程、示范引领、亮灯领航、生产经营”构建“新格局、新队伍、新理念、新担当、新作为”的“五强五新”模式，让基层党组织坚持服务生产经营不偏离，激发党建新活力，让党建工作成为不断增强企业发展动力的“红色引擎”。
关键词：五强五新、组织力、研究
一、前言
习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。进入新时代，各级基层党组织的组织力提升催生出了新挑战、涌现出了新需求、提出了新要求。然而，面对新挑战、新需求、新要求，一些基层党组织还存在不少“短板”。
中国水利水电第七工程局有限公司成立于1965年，组建之初主体队伍来源于黄河三门峡工程局。本文以水电七局为研究对象，在提升基层组织力方面进行深入思考和探索，围绕“党建+思想引领、红色工程、示范引领、亮灯领航、生产经营”的主题，从明晰认识、明确内涵、正视不足、落实措施等方面入手，坚定向党的“红心”，锁定服务的“准心”，凝聚思想和智慧，贯彻群众路线不偏离，筑牢党的执政根基。
二、调研分析
俗话说:“基础不牢，地动山摇”。新时代提升党的基层组织力，必须坚持问题导向，找准并解决基层党组织存在的突出问题。课题组通过走访调研、发放调查问卷、组织党务工作者分组座谈研讨、征求书面意见建议等方式对当前基层党组织组织力状况进行调查了解，分析得出当前基层党组织状况如下。
通过分析，公司基层大多数人认为基层组织力总体较强，但仍不够平衡，存在基层党组织政治文化建设不活跃，党建氛围不浓厚，党组织发挥凝心聚力作用不强，党员活力不够，基层党支部开展“三会一课”等组织生活质量、形式、效果有待改善提升等问题。
三、研究思路及实践路径思考
（一）研究思路
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是“神经末梢”和“最小单元”。围绕推进公司高质量发展，针对调研发现的问题，水电七局以提升基层组织力为主线，通过“强化‘党建+思想引领’，确立‘人人学习’新格局”“强化‘党建+红色工程’，建设‘人才强企’新队伍”“强化‘党建+示范引领’，构建‘价值创造’新理念”“强化‘党建+亮灯领航’，扛起‘服务大局’新担当”“强化‘党建+生产经营’，践行‘融入中心’新作为”的“五强五新”模式，进一步提升公司治理效能和党建工作质量，为推动公司实现高质量新发展提供坚强保障。
（二）实践路径
1.提升思想引领力，汇聚企业发展强大合力
思想政治工作是做好其他一切工作的生命线，面对错综复杂的经济形势和现实环境，必须将思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，要把党员日常教育管理的基础工作抓紧抓好，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，为企业改革发展凝聚强大合力。
2.提升职工凝聚力，打造高素质人才队伍
在国有企业中，后备人才队伍为企业基层党组织源源不断地输送新鲜血液，是基层党组织得以不断发展的重要基础。企业要发展好、发展快，必须建设一支充满战斗力和创新力的人才队伍，并重点关注、重点培养党组织运行中需求量大的人才或者处于关键位置的人才，保证这类后备人才数量充足。
3.提升组织号召力，发挥示范引领作用
增强基层党组织的号召力，就是要充分发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能，最大限度地把群众组织起来，最广泛、最有效地团结动员一切力量，形成万众一心推动企业发展的磅礴之力。
4.提升自我革新力，建设坚强战斗堡垒
提升基层党组织自我革新力，就是要以正视问题的自觉、以刀刃向内的勇气、以改革创新的精神，着力解决自身建设中存在的突出问题，推动基层党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
5.提升发展推动力，推进企业融合发展
结合生产经营重大任务，以“共产党员工程”为重点，扎实开展党员突击队、攻关队、责任区、先锋岗等活动，深化党内系列实践活动，将目标任务层层分解、层层落实，激发党员岗位建功的积极性。
四、“五强五新”实践研究
（一）强化“党建+思想引领”，确立“人人学习”新格局
水电七局党委以“学习+”为目标，坚持思想政治建设，握紧企业发展“方向盘”。
1.常规学习，循序推进
坚持强化理论武装，把思想建设作为铸魂工程。坚持党委中心组学习制度和“三会一课”制度，强化集中学习和交流研讨力度，在“学懂弄通做实”上下功夫，推动党的最新理论进机关、进项目、进班组、进头脑，引领广大党员干部职工自觉听党话、跟党走。
2.重点学习，加深巩固
坚定不移坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，制定党建工作要点，编制“三会一课”计划、党日活动时间安排表，两级党委领导班子成员、支部书记每年讲党课不少于一次，不断加深巩固学习成效。
3.创新学习，与时俱进
开展移动学习教育，全力推广“学习强国APP”应用，依托微信群、QQ群等新媒体，通过专题党课、专题会议等多种形式，实现政治理论学习全覆盖，推动党建工作与经济工作、业务工作“双融合”，帮助基层党组织解难题、找亮点、挖特色、出经验。
（二）强化“党建+红色工程”，建设“人才强企”新队伍
水电七局党委坚持党管干部人才原则与实施人才强企战略深度融合，建设适应企业高质量发展需要的高素质专业化干部人才队伍。
1.培训体系“全覆盖”
以教育培训为突破口，在内容上，做到政治理论、政策法规、业务知识、科学人文素养“四位一体”；在方式上，做到选派调训、理论学习中心组集体学习、专题班集中培训、日常自学“四位一体”；在环节上，做到培训计划、组织实施、评估考核、优化改进“四位一体”。
2.人才队伍“专业化”
注重在企业生产工作一线、青年群体中发展党员，不断为企业党组织提供新鲜的血液，以保持党组织的生命活力。畅通党务干部成长通道，注重从生产经营一线培养熟悉党建工作、德才兼备的党务工作人员。推进“导师带徒”工作开展“全面培养”，先后开展“导师带徒”各类签约活动上百次，为近4年新分配的上千名青年员工优选导师，通过“传、帮、带”培养青年优秀人才。
3.凝聚青春“正能量”
抓实党建带团建工作，推行“网聚”“心聚”“团聚”“智聚”“责聚”青年五聚工作法，扎实推进青年大学习行动，充分发挥“青年突击队”“青年安全监督岗”“青年创新工作室”“乐成青联志愿行”等作用，组织青年积极参加科技攻关、QC研究、技能比武等活动，深入开展党员安全监督岗、青年安全监督岗等工作，服务青年成长成才，融入中心创造价值。
4.党建文化“大繁荣”
以“红色工地”党建品牌建设为抓手，以点带面，有序推进，积极把工程一线建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结一线干部职工、高质量推进工程建设的重要窗口和堡垒。结合“争先创优”“标化工地”“绿色工地”“平安工地”等创建活动，不断提升“党建+工程建设”水平。
（三）强化“党建+示范引领”，构建“价值创造”新理念
水电七局党委注重培育一批基层先进典型，树立企业文化“示范窗”，反映基层党组织的工作动态及好经验、好做法，宣传共产党员典型先进事迹，努力营造比学赶超的浓厚氛围。
1.夯实党的组织建设，发挥政治核心作用
认真开展党支部标准化建设，以“学习型、服务型、创新型”党支部建设为抓手，以创建示范党支部为载体，将生产经营各项指标目标纳入党建工作要求，把企业生产经营、改革发展的“急、难、险、重、新”任务作为支部党建工作的重点，充分发挥党支部主体作用，引导党员立足岗位当先锋，搭建广大干部职工干事创业的舞台。
2.实施党员先锋工程，实现企业和谐发展
“榜样的力量是无穷的”，在加强基层党建工作中，注重典型的培养选树和推广，从身边发现和树立岗位责任心强、业务技能高、工作成绩突出的先进典型，坚持立足一线树典型、针对问题树典型、紧跟发展树典型。不断完善党员项目攻关责任小组、党员先锋岗、创先争优等机制，激励党员成为生产经营的能手、安全环保的模范、创新创效的标兵。
3.践行服务民生宗旨，履行央企社会责任
继续通过产业扶贫、教育扶贫、派遣驻村干部和捐赠等多种方式助力定点扶贫工作，多次组织向国内、境外捐款捐物。面对千年一遇的郑州特大暴雨，郑州轨道8号线项目先后投入680人次救援抢险力量，携带14台抽排水设备连夜奔赴郑州地铁其他受灾地点，有效保障了当地人民生命财产安全，获得郑州市防汛抗旱指挥部和郑州地铁集团有限公司表彰，彰显了央企的社会责任和担当，树立了良好的品牌形象。
（四）强化“党建+亮灯领航”，扛起“服务大局”新担当
水电七局党委开展了党建“亮灯领航”行动，通过“亮职责、亮流程、亮身份、亮不足”，大力提振各级党员干部干事创业精气神，不断提高党建工作规范化、科学化水平。
1.亮职责强主角意识
建立健全各级党组织管理体系，保证组织到位、人员到位、职责到位，着力构建大党建工作格局。强化公司“八个标准化”“示范支部建设”和“三三工程”落地。制定党支部书记、行政领导、支部委员“一岗双责”责任制，落实“抓生产必须抓党建”“考核党建看生产”要求，落实党支部的八项基本任务，建立健全党建工作责任清单和责任落地机制，推动党建与生产工作深度融合。
2.亮流程促制度健全
“不以规矩，不能成方圆”。公司始终坚持民主集中制，把“三重一大”民主决策制度执行情况作为党的建设和领导班子考核、民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，健全追责问责工作机制。强化党内监督，聚焦监督执纪问责，完善廉洁从业制度，把党风廉政建设和反腐败工作融入生产经营每个环节，做到权力运行到哪里监督制约就到哪里。
3.亮身份树党员形象
按照“政治过硬、本领高强”的要求，强化党员领导干部的党员身份认知，加强政治素质和业务能力培养，特别是加强党的意识、红线底线意识、“党建+”思维模式、“八大本领”的培养，形成闭环管理。通过党员帮扶等方式，增强职工群众的归属感。通过制作办公桌牌等方式，亮明党员干部的姓名、职务、岗位职责等，增强责任意识和服务意识。
4.亮不足找差距短板
坚持党建工作与业务工作一起抓、两促进，全面推行“党建+”工作模式，推进党建工作与中心工作、党的建设与“四个全面”布局深度融合，打造亮点、体现特色，用工作业绩检验党的建设成效，确保做有目标、抓有成效，争创一流。
（五）强化“党建+生产经营”，践行“融入中心”新作为
水电七局党委着力抓好生产经营，打造企业品牌，努力把党建工作融入到生产经营活动中，使党建工作在生产经营活动中体现成效。
1.创新载体求“引力”，实施党建共建模式
古语云，“他山之石，可以攻玉”。公司通过探索开展项目与当地政府或企业党工委、联合党工委、联合党支部党建共建活动，做好做实“党建+”，通过“党建+安全”“党建+质量”“党建+效益”等方式，做实做活党建融入生产经营的载体和方式，提升党建工作成效。
2.形式出新求“趣味”，拓宽企业传播渠道
借助“全媒体”建设，持续深入宣传和阐释企业文化理念，强化企业文化理念入脑入心。面向全体员工——特别是新入职员工，通过专题辅导、宣讲报告、展览展示、宣传栏、企业画册、专题片等，推进文化理念、VI标准和行为规范三个层面的融合与对接，努力打造具有精进、先锋、激情、创新等特征的文化体系，使得企业文化外化于行，内化于心。
3.更新理念求“突破”，推进创新发展战略
以开展“党旗红争先锋”主题实践活动为主线，以“党员突击队”“党员责任区”“党员示范岗”“党员科技攻关小组”等为主要载体，大力开展“党建+安全生产”“党建+科技创新”“党建+提质增效”等品牌工作，引导党员争当科技创新的模范、提高效益的标兵、服务工程的先锋，促进党建工作转化为看得见的生产力与创新力。
五、实践成效
（一）促进了党支部组织力提升
通过强化党务培训，细化、分解、落实党建基础管理、年度目标任务、党建责任制，使党建工作任务更加明确、要求更加具体、管理更加清晰、监督更加有效，推进了党建工作“标准化操作、程序化控制、精细化考核、持续化改进”的标准化闭环管理。
（二）推动了提质增效目标实现
通过建优党员队伍、建设特色载体、建好精神高地，使基层党组织的思想优势和组织优势得到有效发挥，激励党支部和党员扛稳政治责任，想干事、干成事，让党旗在提质增效工作第一线高高飘扬。
（三）形成了党建典型示范效应
“五强五新”党建模式推动党建工作在加强中改进、改进中提升，推动了党组织工作由“虚”向“实”，党建工作的引领力、推动力持续增强，在电力市场深化改革的考验中，党组织的政治优势不断转化为企业的发展优势。
公司先后获国务院国资委党委庆祝建党100周年先进基层党组织称号、四川省国资委系统庆祝中国共产党成立100周年系列活动作出突出贡献企业称号、全国学雷锋志愿服务四个100先进典型、四川省工人先锋号等荣誉。
六、结语
“五强五新”工作模式增强了党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，拓展了基层党建文化建设的空间和内涵，激发了基层党组织和党员奋发向上、奋勇拼搏、奋力争先的内生动力，使基层党支部真正成为了“团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。
水电七局通过“五强五新”工作模式，把党建工作深度融入到了突破发展瓶颈等生产经营工作中，形成了生产经营和党建思想政治工作“双轮驱动”“比翼齐飞”的局面，有力引领助推了企业高质量发展。
在新形势下，水电七局将不断探索提升党建“五强五新”工作模式的策略和方法，通过不断的研究、实践和反馈，完善基层党建工作体系，使基层党建工作真正做出质量、做出实效，更好地服务于发展、服务于大局。