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陕西“县级工会加强年”：“桥头堡”服务职工更有力

通讯员 乌胜平 阎瑞先 工人日报-中工网记者 毛浓曦

岁末，陕西省总工会确定了20个“五强”示范县级工会，每个给予20万元的奖励补助，并对省总工会对口联系的62个县级工会给予5万或10万的资金支持。这是陕西省总工会全力推进“县级工会加强年”专项工作的一个缩影。

自2022年9月开展“县级工会加强年”专项工作以来，陕西省总工会及时制定工作方案，成立11个对口联系工作组，分赴11个市（区）开展工作，省总工会对口联系62个县级工会，各市级工会对口联系45个县级工会，省市两级对口联系工作组深入县级工会、基层一线调研，收集、反馈县级工会建设6大方面18个共性问题。针对这些问题，省总工会出台“县级工会加强年”专项工作保障措施21条，筹集1.67亿元支持资金，“一盘棋”推进“县级工会加强年”专项工作有力有效开展。

图一：召开全省县级工会建设推进会

把职工紧密团结在党的周围

政治性是工会组织的灵魂。泾阳县总工会作为全国总工会对口联系县级工会，为了更好地赓续红色血脉，重温中国工运历史，从年初开始，组织人员深入挖掘安吴青训班职工大队历史，整理编撰了《安吴青训班职工大队资料汇编》，整理、恢复安吴青训班职工大队旧址，被陕西省总工会命名为全省职工政治思想教育基地。

图二：工作人员向参观者讲解安吴青训班职工大队历史

利用红色资源优势，把党的优良传统和创新理论融入职工思想政治工作之中，引导职工群众听党话、跟党走已经成为陕西各级工会的一致行动。

“县总工会送宣讲下基层，我们一线工人深受鼓舞、受益良多！”陕西省劳动模范、白河县金龙建材有限公司职工周金鱼如是说。近日，在白河县金龙水泥厂车间外，工人们围坐一圈，听取白河县总工会常务副主席袁晓侠宣讲中国工会十八大及省、市工代会精神。白河县总工会宣讲的内容紧扣党的大政方针、劳模先进事迹等，制定了《“四进三讲”活动方案》，深入机关、校园、企业等基层一线开展集中宣讲22场、覆盖职工1500余名。

图三：劳模工匠进校园授课

2023年，以县级工会为主体，陕西各级工会开展“三忆”教育活动1590场、劳模工匠进校园线上线下活动600余场、文艺轻骑兵进基层活动900余场、读书活动4000余场，覆盖职工群众超过200万人次，以理想信念教育职工，以社会主义核心价值观引领职工，以先进职工文化感染职工，把职工群众紧密团结在党的周围。

构建覆盖广泛的工会组织体系

2023年是陕西省地方工会集中换届年，省总工会紧抓这一契机，积极与省委组织部协调沟通，联合印发《关于做好市总工会换届工作进一步加强领导班子建设的通知》，推动全省107个县级工会完成换届工作，县级工会主席均按同级党政副职配备，配齐建强了县级工会领导班子。

图四：宝鸡市渭滨区工会召开代表大会，顺利完成换届工作

县级工会的组织机构和干部队伍要强，县域内基层工会组织体系和工作力量也要强。陕西省总工会出台《陕西省社会化工会工作者管理办法（试行）》，明确了市县镇三级聘任、管理、使用责任，明确了社会化工会工作者的薪酬结构和福利待遇，省总工会本级安排2009.2万元对基层工会聘任的1857名社会化工会工作者进行补助，不断充实基层工会干部力量。

哪里有职工群众，哪里就有工会组织。西安市碑林区长安路街道地处古城西安大南门外，辖区内楼宇林立，商贸聚集，金融和会展经济兴旺，小微企业居多，是西安市新就业形态劳动者的聚集地之一。工会干部通过实地走访、座谈交流等形式，寻找建会突破口，以“新就业形态劳动者入会集中行动”为依托，建立全市首个外卖送餐员“小哥之家”，吸纳辖区内的外卖送餐员入会；成立华联SKP（陕西）百货有限公司商场信息员联合工会，吸纳会员1980人。行之有效的建会入会工作，使基层建会率和职工入会率都走在了西安市街道（乡镇）工会的前列。长安路街道总工会主席郝现如说：“目前，我们长安路街道共建工会组织494个，涵盖企业2200家，工会会员发展到近3万人。”

图五：西安市雁塔区总工会开展互联网企业和社会组织集中入会行动，并为会员代表颁发会员证

陕西各级工会坚持党建带动工建、工建服务党建，大力推行“重点建、行业建、兜底建”模式，吸纳新就业形态劳动者工会会员29.66万人。开展社会组织建会专项行动，新建会社会组织1252家、发展会员25047人，50人以上互联网企业工会组织覆盖率达到92.65%，工会组织和工会工作覆盖面取得突破性增长。

最大限度地发挥工会职能作用

韩城市出台“产改实施方案”，建立健全产改联络员制度、产改季度例会制度、工作会商制度，扎实开展各类劳动和技能竞赛、技术革新、发明创造、合理化建议等职工技术创新活动，参与职工2万人次，提出合理化建议1000多条，总结先进操作（工作）法100多项，搭建产学研合作平台19家，认定各类技能人才5075人。韩城市也因此成为全省20个产改示范县（区）之一。

图六：现场观摩产业工人队伍建设改革成果

推进产业工人队伍建设改革是党中央作出的一项具有战略性、全局性的重大决策部署。自开展“县级工会加强年”专项工作以来，各县级工会充分发挥牵头抓总作用，聚焦“思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大”五个方面的重点任务，纵深推进产业工人队伍建设改革。

图七：西安市未央区总工会“小蜜蜂”劳模调解室调解劳动纠纷

维护职工合法权益是工会的主责主业。西安市未央区总工会探索构建“工会+法院+司法+人社+劳模”多元解纷联动模式，“五指成拳”推动劳动争议化解效能“乘数倍增”，今年4月成立“小蜜蜂”调解室以来，成功调解劳动纠纷案件40件，维护职工经济权益96.24万元，省内外各级工会纷纷到未央区观摩取经，“小蜜蜂”服务品牌已在全国叫响。

图八：货车司机在“司机之家”小憩

米脂县总工会坚持工会带头“领建”，整合部门资源“合建”，发动窗口单位“参建”等模式，新建职工之家、职工书屋、户外劳动者爱心驿站等37家具有特色的工会服务阵地。一年来，陕西各级工会不断创新服务方式，努力构建服务职工的“15分钟”辐射圈。目前，全省新建或改造工人文化宫105家，建成户外劳动者服务站点4112个，全国和省级“司机之家”56家、职工书屋1207家，母婴关爱室10138个、爱心托管班202个，省级心灵驿站示范点23个，服务职工的阵地得到全面加强，基层工会组织的影响力和美誉度不断扩大。

图九：延安市宝塔区总工会开展“宝塔月嫂”技能大赛

今年，延安市宝塔区先后开展“宝塔月嫂”技能大赛、“苹果冠军园”劳动竞赛等“强技能建新功、推进高质量发展”主题劳动和技能竞赛50场次，参与职工万余人。在推进专项工作中，陕西各县（区）总工会按照全省“三个年”活动的要求，紧紧围绕高质量发展这个主题，因地制宜开展形式多样的劳动和技能竞赛，参与职工500余万人次，在助力县域经济发展中充分发挥了工人阶级的主力军作用。

通过省市县三级工会共同努力，全省“县级工会加强年”专项工作取得明显成效，县级工会的政治性、先进性、群众性进一步增强，组织体系更加健全，维权服务更加有力，制度机制更加完善，作用发挥更加充分。专项工作收官不“收尾”，下一步陕西省总工会将以“大抓基层三年行动”为契机，坚持面向基层，坚持人力、财力、物力资源下沉，持续加强县级工会建设，把县级工会这个联系服务职工的“桥头堡”建设得更加充满活力、更加坚强有力。