元旦前夕，陕北大地天寒地冻。茶余饭后或者双休日，在陕西省延安市宝塔区南市街道上，总有职工踩着地上残留的积雪、冒着严寒到附近的职工之家健身。

2023年12月26日中午，记者来到南市区域职工之家，有几个职工正利用午间休息进行健身。健身区内装有跑步机、动感单车、力量训练器等各类健身器材23件，职工可进行全方位的锻炼。宝塔区工人文化宫主任马瑞告诉记者：“这个职工之家是区总工会打造的10个区域性职工之家之一，总面积460平方米，分有运动健身区、文化休闲区、舞蹈室、声乐室、瑜伽室、更衣室、多功能文化讲座室等，目前已服务周围干部职工2600余人次。”

根据职工分布情况，在全区东南西北不同方位建设功能齐全的职工之家，是宝塔区加强服务阵地建设的“大手笔”。“县级工会加强年”专项工作开展以来，宝塔区总工会紧紧围绕“五强”目标，有针对性地完善工作措施，补短板强弱项，加强阵地建设，夯实基层基础，为职工打造高品质多样化服务平台，当好职工群众信赖的“娘家人”。

健全基层组织增强“向心力”

如何把奔波在街道上、分散在商贸楼宇里的新业态劳动者组织起来？宝塔区总工会与组织、税务、民政、科技、网信等部门联合行动，对规模以上“两新组织”、未建会互联网、网约送餐等新业态行业全面摸底统计，通过政策宣传、提升服务等手段推进建会入会工作，促使全省首家数字街区工会和社会组织工会在宝塔区率先成立。全国100强互联网企业——英雄互娱延安科技有限公司的建会做法受到全国总工会的通报表扬。

“哪里有职工，哪里就有工会组织”。为了最大限度地把职工组织起来，在小三级工会组织建设上，宝塔区按照“属地管理、上下联动、源头入会、实名制管理”原则，推行“重点建、行业建、兜底建”模式，已建19个乡镇（街办）工会联合会、25个社区工会组织。在健全基层工会组织的同时，区总工会每年列支100多万元补助乡镇（街办）、社区等基层工会开展活动，推动工作。

县（区）级工会组织功能要强，首先要选优配强县（区）工会领导班子。宝塔区抓住全省县级工会换届年的契机，积极争取宝塔区委支持，选举产生了由主席、常务副主席和2名副主席组成的区总工会领导班子。主席由区人大常委会副主任兼任，并经过极力争取协调，恢复配备经费审查委员会主任，配备女职工委员会主任等。

换届后，为加强工会干部的业务素质，举办业务培训班，对基层工会主席和工会专干260多人进行集中培训。相继选派基层工会干部积极参加省、市工会举办的各类业务培训、选派优秀工会干部外出交流学习等活动，极大地增强了工会干部的荣誉感和归属感。围绕政治引领强，扎实开展主题教育、干部作风建设专项行动以及党员干部“亮承诺见行动”等，提高了党员干部的思想认识、履职能力和工作主动性。

截至目前，宝塔区共有非公企业工会195个、社会组织工会165个、行业工会联合会12个、区域联合工会4个，基层工会组织体系更加健全。

建好服务阵地扩大“吸引力”

室外北风呼啸，滴水成冰，位于宝塔区双创街的户外劳动者爱心驿站内温暖如春，几名环卫工人正在休息，有说有笑，幸福之情溢于言表。

为了给户外劳动者提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、急可如厕、累可歇脚、伤可用药”的贴心服务，2023年9月宝塔区在外卖小哥和环卫工集中的双创街、人流量较大的西安银行分别新建一个爱心驿站和户外劳动者服务站，配备了微波炉、充电宝、饮水机、打气筒等。目前，宝塔区已累计建成27个户外劳动者服务站点、13个母婴关爱室，初步形成对户外劳动者的“15分钟服务圈”。

在加强工会服务阵地建设中，宝塔区将基础建设与星级创评有机结合，着力打造示范样板工会阵地，投资50多万元对区总工会办公楼进行改造，新建职工活动室、党员活动室等。按照五星级乡镇工会创建标准，新打造了南市街道办、新城街道办、宝塔街道办、姚店镇4个五星级乡镇（街办）工会组织。以基层工会自建职工之家为基础，充分利用合建、租赁、购买等模式，新建区域性职工之家2个，使全区区域性职工之家达到10个。在延安新农商大市场有限公司工会建成全区首家司机之家，并通过省级验收。指导建设职工书屋3个，使市级以上示范职工书屋达到15家。

“经过不断探索和扎实工作，宝塔区基层工会组织体系更加健全，制度阵地建设更趋完善，维权服务力度大大增强，文体活动更加丰富多彩，工会组织的凝聚力和向心力得到进一步增强。”宝塔区总工会常务副主席高志旺说。

切实履行维权服务职责彰显“影响力”

宝塔区总工会坚持以党建带工建，在新区锦绣东方楼宇成立宝塔区第一个楼宇工会联合会，并引入工会服务职工、困难帮扶、职工维权等多种职能，面向基层开通了工会维权服务的“直通车”。

注重从源头维权，提升了工会维权服务的力度和效果。去年，宝塔区总工会与区民政局召开困难群众生活保障联席会议，确定了困难职工认定标准，实现了困难群众兜底保障政策的落实；与区应急管理局调查处理重大安全事故4起，以“安全生产月”为载体，扎实开展好群众性安全生产督促检查；与人社部门开展根治欠薪专项行动、举办工资集体协商“春季要约行动”，累计签订工资集体专项合同165份，覆盖职工1.28万人。目前，宝塔区国有集体企业、规模以上非公企业、学校、医院等事业单位都能按时依规召开职代会，厂务公开率达到100％。

职工利益无小事，去年宝塔区总工会聚焦职工急难愁盼，持续开展“四季送”活动，累计筹资57.3万元，看望慰问了800余名困难职工、困难职工子女、户外劳动者；举办“春风行动”“就业援助月”大型综合招聘会，线上线下发布240余家企业6900多个岗位招聘信息，达成就业意向771人。

同时，做好职工互助保障工作，全年参保单位238个，参保职工2.6万人次，参保金额176万元，理赔职工1282人次，理赔金额114.75万元。荣获2022年度全国基层互助保障工作考核“优秀”单位。

广泛开展劳动和技能竞赛，团结引领职工在高质量发展中发挥主力军作用。2023年宝塔区总工会联合人社、果业、卫健等部门等开展了“宝塔月嫂”“苹果亩均效益冠军园”等各类技能竞赛52场，参与职工万余人。同时，推荐评出裴小莉等6名延安市五一劳动奖章等一批先进集体和个人；累计建成劳模创新工作室6个，为劳模和技能人才发挥作用搭建了平台。

宝塔区人大常委会副主任、区总工会主席董红表示，“县级工会加强年”专项工作是一项打基础、利长远、增实力的工作，要树立面向基层的工作导向，认真总结经验，查短板补弱项，以更大决心、更强力度、更高要求，持续加强基层工会组织建设，在服务大局、服务职工中发挥基层工会作用、彰显基层工会活力。

（陕西工人报记者 阎瑞先 通讯员 王晓琴）