原标题：从“养老”到“享老”，从拓展覆盖面到提升服务品质——（引题）

西藏自治区初步形成多元养老服务体系（主题）

西藏日报记者 央金卓玛 德吉央宗

近年来，自治区民政厅聚焦老年人所需所盼，不断健全养老服务体系、优化养老服务供给、拓展养老服务覆盖面、提升养老服务品质，在积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系方面取得显著成效，切实提升了老年人的获得感、幸福感、安全感。

积极探索农村养老新模式

自治区民政厅养老服务和儿童福利处副处长泽翁仁青介绍，近年来，自治区民政厅先后出台《关于推进养老服务高质量发展的若干措施》《西藏自治区养老服务机构星级评定办法（试行）》《居家和社区养老服务实施方案》等政策措施，使养老服务有章可循，基本养老服务不断优化，普惠性养老服务资源持续扩大。尤其是在2023年底，印发《西藏自治区关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》，明确基本养老服务清单，对加快建成符合西藏自治区区情、覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系提供了指引和方向。

“在农村养老服务方面，西藏自治区构建县乡村三级居家社区养老服务网络。以老年人养老服务需求为导向，加大居家社区养老服务推进力度，强化县乡村三级养老服务网络有效衔接，整合设施资源，推动建设覆盖城乡、分布均衡、功能完善的县级示范性居家社区养老服务网络。”泽翁仁青说。

同时，西藏自治区建立了农村留守老年人关爱服务工作机制和定期巡访制度，广泛开展互助养老和志愿服务活动，让农村老年人得到基本生活照料和探访关爱服务。

2023年7月，日喀则市康马县“农村幸福院”正式投入运行。该“农村幸福院”以“村级主办、政府支持、互助服务、社会参与”为原则，积极探索农村养老新模式，全力打造家门口的“农村幸福院”，让老年人老有所养、老有所乐、老有所依、老有所安。

康马县副县长曲珍说：“我们从村‘两委’班子中安排专人兼任幸福院院长，配备2名专职工作人员负责幸福院运行管理。” 如今，康马县3个“农村幸福院”建成投用，让老人们在家门口就能享受到优质养老服务，同时也在全区走出了一条可复制、可推广的农村养老新路。

兜底养老服务工作稳步推进

在兜底养老服务工作方面，西藏自治区已累计建设80家特困人员集中供养中心，对有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务，切实做到“应纳尽纳、应养尽养”。截至2023年底，已有6200名有意愿的特困老人实现了集中供养。同时，拉萨市、昌都市先行先试，探索深化公办养老机构改革，切实推动机构养老服务提质升级。

“你们是志愿者吗？”1月10日，记者走进拉萨市城关区社会福利院，刚走到大厅，一位老人就笑吟吟地问道。老人名叫朗嘎，今年79岁，是拉萨人，也是拉萨市城关区社会福利院建成后第一批入住的老人。朗嘎原本有两个儿子，但都遭遇了不幸，街道社区了解到她的情况后就将她接到了福利院。

在城关区社会福利院内，像朗嘎一样的老人不在少数。城关区社会福利院副院长扎西绕旦告诉记者：“对辖区内的孤寡老人，各社区工作人员会详细调查了解，对于确实存在失孤失伴、生活自理能力较差、收入无法保障等情况的老人，先向民政等部门报备，民政部门协商后，由各辖区福利院统一安排接收。”扎西绕旦说。

记者了解到，福利院配备管理人员、医务人员、保洁员、护理员、厨师等工作人员照顾老人们的日常生活起居。“因为老人们大多患有高血压，所以我们跟蔡公堂街道卫生院签订了领养协议，街道卫生院的医生每天下班后，都会来为老人们进行简单的常规体检。”扎西绕旦说。

谈话间，已然到了就餐时间。“我不要放葱。”“我今天不吃肉。”……阳光透过明亮的玻璃洒进蓄满食物香气的食堂，照亮了老人们安逸的晚年时光。

居家和社区养老服务再升级

可升降的护理床、卫生间的防滑扶手、门口的无障碍道路……如今，拉萨市适老化改造在越来越多的乡镇（村居）推广，贴心的设计和服务托举起老年人稳稳的幸福。

为切实改善困难老年人居家生活环境，西藏自治区实施特殊困难老年人家庭适老化改造，以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为主要目标，累计为1750余户完成居家适老化改造，让特殊困难老年人家庭实实在在地享受到适老化改造带来的便利。

西藏自治区以民政部、财政部联合开展的2023年居家和社区基本养老服务提升行动项目为契机，安排中央专项彩票公益金626万元，用于支持那曲市居家和社区基本养老服务提升行动项目，发展嵌入式养老服务模式，助力西藏自治区居家和社区基本养老服务高质量发展。

各级民政部门依托养老服务机构、老年人日间照料中心、养老驿站、农村幸福院等现有服务设施，通过建立助餐服务点、居家助老服务（站）点等形式，因地制宜探索发展老年助餐服务，面向特殊困难老年人开展形式多样的助餐服务，老年人就餐便利度、满意度明显提升。

随着“智慧服务”理念逐渐深入人心，智慧平台在我们的日常生活中随处可见。在养老服务方面，西藏自治区也积极探索推进智慧养老服务平台建设。以拉萨市为例，近年来，拉萨市民政局先行先试，建立老年人信息数据库，以提供体征监测、紧急救助、生活照料、家政服务为基本服务内容，创建呼叫中心、手机APP、微信小程序，提供“线上+线下”一体化服务，让养老变得更加智慧、便捷，更好满足老年人多样化、多层次和个性化服务需求。

“未来，我们还将探索建立与西藏自治区人口老龄化相适应、与经济社会发展水平相协调的多元化、多层次、多形式的养老服务体系。”泽翁仁青说。