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王昌林委员：建议将教育投入占GDP比重逐步提至4.5%

中国经济网北京3月4日讯（记者 马常艳）“对人的投资不仅有利于扩大需求，促进短期经济增长，而且能够提高劳动生产率，对促进中长期经济发展具有重大作用。”全国政协委员、中国社会科学院副院长王昌林在接受中国经济网记者采访时说。他建议，从投资于物向投资于人与物并重转变。

王昌林指出，当前，我国投资面临的国内外环境发生很大变化。对物的大规模投资阶段基本完成，其对经济增长的带动作用下降。通过投资稳增长的难度加大，需要转变宏观调控方式。

“经过多年的发展，我国基础设施日臻完善，基本满足经济发展需要，如果继续大规模对基础设施投资，效率必然降低。”王昌林说。

他注意到，个别地方甚至存在“为项目而项目”“为投资而投资”的现象，造成基础设施和财政资金的低效、浪费。一些地方债务存量较大，利息负担不断加重，财政收入增长乏力，难以提供相应的配套建设资金，通过扩大对物的投资进而扩大内需的模式难以为继，迫切需要推动宏观调控政策转型，调整投资方向和结构。

相较于对物的大规模投资，王昌林认为，对人的投资既可增加人力资本，也有利于促进社会发展。“人才是高质量发展的第一资源，对人的投资是人力资本投资，也是民生投资，既包括对家庭生育、教育等方面的直接投资，也包括对就业、医疗卫生、社会保障等方面与人间接相关的投资，前者可增加劳动力供给、提高劳动者素质，后者有利于使居民无后顾之忧敢消费，提高社会发展水平。”

面对新形势新要求，扩大投资应有新思路。那么，该向哪方面转？王昌林建议，加大对教育、科技创新、家庭生育、就业、社会保障等领域投入，逐步实现投资于物向投资于人与物并重转变，让人民生活更有温度。

其中，他建议，确保教育投入占GDP的比重4%以上，逐步将其提高到4.5%；加大财政对基础研究的投入，提高基础研究稳定性经费支持比例；加大对家庭生育的直接补贴支持，促进人口高质量发展；加大财政对医疗健康的投入，并在此基础上分类推进医疗机构改革，不断增加优质医疗服务供给，满足人民群众多层次医疗服务需求；适度提高农民、城市中低收入群体养老金水平，加快建立健全灵活就业人员养老保险制度，提高医疗保障水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。