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全国政协委员刘争：建议成立工业母机协同研发中心

高档数控机床是国家制造业水平的重要标志，被称为“工业母机”。中国航天科技集团有限公司一院首都航天机械有限公司主任工艺师刘争委员在调研中发现，我国航天、能源、交通装备制造等高端装备工艺难度大、产量小，对“工业母机”的个性化、稳定性要求及高，由于国产高档数控机床在一些技术指标上还存在不足，不少国内企业宁可高价购买、定制国外成熟机床，也不愿冒险应用国产机床，造成长期依赖进口机床的被动局面。

“国内一些行业在研发上以跟踪为主，发力点在工艺和控制等的后端工作，忽略更具原创性的前端工作以及用、产、研、学的有机融合，客观上制约了制造业的高质量发展。”刘争委员表示，这实际上成了国民经济发展的隐忧。

近年来，我国实施“高档数控机床与基础制造装备”重大专项，在《“十四五”智能制造发展规划》明确研发通用智能制造装备工业母机，发布《关于工业母机企业增值税加计抵减政策的通知》《推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，有效降低全社会物流成本》等支持政策，使我国高档数控机床已有了长足发展，突破了一批卡脖子技术和装备，解决了高档数控机床“有无”的问题。

“但项目制扶持政策难以满足机床持续迭代成熟需求。”刘争委员发现，随着用户装备的升级迭代，也需要与之相适应的制造装备升级迭代，项目制扶持政策实施功利性强、管理流程多，机床厂和用户由供需关系变为联合承研关系，客户需求变为验收需求，个别机床厂研发完成后拒绝交付用户单位，阻碍应用迭代完善。

为此，刘争委员建议，发挥新型举国体制优势，支持对高档数控机床需求量大的战略关键领域龙头用户企业牵头成立“工业母机协同研发中心”，联合机床企业、研究机构、高校，构建独立完整的协同攻关、敏捷研发创新生态。由“内需”牵引，落实“高端装备”与“高档机床”联合设计、联合装调和联合试验的高效工程化战略合作模式，保证关键领域产业安全。

同时，“工业母机协同研发中心”的管理方式由传统“项目式”调整为“支持式”，建立稳定投入机制，定期评估攻关成果和经费使用情况，解决企业长期开展项目申报产生的资源浪费。在必要的材料、设备经费投入以外，更多向人才成本倾斜，对于结余经费可以划转纳入后续年度开展持续攻关。

针对“高档数控机床与基础制造装备”重大专项已经研制的首台套高档数控机床，刘争委员建议，根据应用过程中发现的问题，修复磨损、失能部件；对进口功能部件、数控系统进行国产化替代；根据用户新研产品工艺需求进行再设计，提升机床工艺能力及自动化、智能化水平，促进高档机床产品成熟，更好满足高端用户需求。（工人日报-中工网记者 窦菲涛 白至洁）