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民生主题记者会｜住建部：完善“市场+保障”的住房供应体系

十四届全国人大二次会议9日下午举行记者会，教育部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家疾控局四位负责人就相关问题回答中外记者提问。

住房和城乡建设部部长倪虹介绍，构建房地产发展新模式，有三点：

第一，在理念上。要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本的住房需求，市场满足多层次多样化的住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。

第二，在机制上。有两点，一是要建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，从要素资源的科学配置入手，以人定房，以房定地，以房定钱，能够使供需平衡、市场稳定，促进房地产市场平稳健康发展，抓手就是指导各地编制好住房发展规划。二是完善从房屋开发建设到维护使用全生命周期的管理制度，在供给方面，要改革完善商品房的开发、融资、销售等基础性的制度，要有力有序推进现房销售。在使用方面，要加快建立房屋的体检、房屋的养老金、房屋的保险等专项制度。

第三，在实施上。有两个重点，一是规划建设保障性住房，推进“平急两用”公共设施建设和城中村改造，这既是利民之举，又是发展之计，也是转型之策。规划建设保障性住房是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革，重点是拓展配售型的保障性住房。“平急两用”公共基础设施建设是统筹发展和安全、提高城市韧性的重大举措，重点是平时用得着，关键时刻用得上。城中村改造是解决群众急难愁盼的民生工程，重点是要消除安全风险隐患，改善居住环境，促进产业转型升级，推动城市高质量发展。