原标题：积极打造增长新引擎，代表建议——（引题）

加强顶层设计促进低空经济发展（主题）

中工网北京3月9日电（工人日报—中工网记者杨召奎 赵琛）今年的政府工作报告提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等增长新引擎。今天，中国航发湖南动力机械研究所专职总师单晓明代表对《工人日报》记者表示，建议加强顶层设计，促进低空经济发展。

低空经济，是指以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动航空器研发、生产、销售以及低空飞行活动相关领域产业融合发展的综合经济形态。单晓明代表表示，与过去的通用航空产业概念相比，低空经济产业覆盖更广，产业空间更大。

中国民航大学副校长吴仁彪代表告诉记者，在国家的大力推动下，低空经济已迅速成为各级地方政府高度关注的重要议题，低空经济产业新格局正加速形成。无人机产业是低空经济的重要组成部分和发展引擎。截至2023年底，全国共有无人机运营企业1.98万家，全国无人机生产厂家达到2200家，我国无人机产业已经处于世界领先水平。

单晓明代表表示，当前，低空经济发展仍存在一些问题，包括产业政策资源匮乏、通航产业空域使用受限等。

吴仁彪代表则指出，我国北方的无人机产业没有明显的聚集地区，企业在配件加工、人才支撑、物流运输等方面，成本和便利性不如产业聚集地区，给我国北方无人机产业发展带来不利影响。对此，他建议，京津错位发展，资源互补，北京围绕研发设计、天津围绕制造测试应用发展。同时，以京津民用无人驾驶航空试验区为双引擎，推动京津双城无人机产业融合发展。

单晓明代表建议，在国家层面支持对空域实行动态化管理、精细化使用。从海拔高度和相对高度划分不同类型航空器飞行区域，对空域实行动态化管理和精细化使用，调剂部分高度和时段确保通航飞行，促进通航产业的发展。同时，聚焦“通航+制造+商贸+服务”，依托5G、大数据、人工智能等技术，谋划低空空域管控网络化、数字化、智能化建设，打造国家低空经济产业综合示范区。