3月19日，第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体和先进个人表彰暨经验交流会在北京召开，399个全国和谐劳动关系创建工作先进集体和个人受表彰。会上，各地和企业的代表作了工作交流和经验分享，以下为发言摘录汇编。

精耕维权维稳主业 打造和谐劳动关系“德清模式”

浙江省德清县政协委员工作委员会主任 县总工会原党组书记、主席 朱伯荣

工会作为职工利益的代表者和维护者，是构建和谐劳动关系的重要力量。近年来，德清县总工会高质量推进和谐劳动关系创建县域实践，高标准打造新时代和谐劳动关系“德清模式”。

一、坚持系统思维，高站位谋划推进和谐劳动关系创建。一是提高站位明目标。以党组会议、职情分析例会等形式，围绕贯彻习近平总书记关于构建和谐劳动关系的重要论述和党中央国务院的重要决策部署，组织专题学习57场次，覆盖工会干部3618人次。二是完善机制抓推进。以维护职工合法权益、促进和谐劳动关系为目标，建立健全联合调解、五方协调和分级调处等长效工作机制，全力推动创建工作落地落实。三是多措并举重实效。协同县劳动关系三方四家合力共推，对企业高质量创建给予有力指导。截至2023年底，全县获得全国级劳动关系和谐企业1家，省级13家，市级62家，县级251家；获得全国级劳动关系和谐园区1个，省级1个，市级5个。

二、坚持改革创新，全方位丰富和谐劳动关系构建内涵。一是创新开展职工思想政治引领。深化“守好红色根脉 班前十分钟”活动，选聘“车间政委”246名，常态化开展思想教育活动2100场。二是全域推进能级工资集体协商。承接我省首个“能级工资”集体协商县域试点任务，创新架构能级工资集体协商工作体系。截至2023年底，全县已有538家非公企业签订“能级工资”集体合同，覆盖率近90％，覆盖职工6.72万人。三是全力提高职工职业技能水平。举办“奋楫争先 技能共富”职工职业技能大赛，开展技能竞赛110场，参与职工5300余人次，晋升高级工以上1660名。实施“金蓝领”职业技能提升行动，新增技能人才18005人，指导保障非公企业自主认定技能人才4161人次。四是着力提升职工生活品质。采取以点带面、试点先行方式，以镇街—园区—企业为架构，集中解决部分外地职工住宿问题，共评选五星共富公寓5家，四星8家，三星12家。

三、坚持关口前移，深层次推进矛盾纠纷调处和维权服务。一是推进劳动关系预警机制建设。建立劳动争议预警调处一体化工作模式，落实“月排查、季分析、五必访、五必报”工作机制，充分发挥欠薪“红橙黄”三色风险预警机制作用，近三年共排查化解劳动争议132件，为764名职工落实资金398.63万元。二是完善工会劳动法律监督体系。联合县劳动监察等部门开展春查劳动合同签订、夏查劳动安全保障、秋查社会保险缴纳、冬查工资报酬支付“监督四季行”活动，近三年共开展专项监督100次，指导督促10家单位规范用工行为。三是提升工会公益法律服务实效。整合3家律所22名律师成立“德工益”法律服务队，深入企业开展规章制度体检、“尊法守法·携手筑梦”等法律服务活动167场次，惠及职工13950人次。

四、坚持多向发力，品牌化推进企业和谐文化建设。一是大力推进企业民主管理。加强以职代会为主要形式的企业民主管理制度，落实职工在企业重大决策、自身利益调整等方面的知情权、参与权、表达权、监督权，全县建会企业职代会建制率达到98%以上。二是创新开展文化车间创建。全县建成文化车间65家，将企业文化车间打造成社会主义核心价值观在基层落细、落小、落实的新阵地。三是着力丰富职工文化生活。开展“情暖职工 乐享生活”公益培训385场次，惠及职工近3万人次，形成“一镇一品”职工文化特色品牌。

守正创新担使命 协同聚力谋发展 奋力谱写新时代和谐劳动关系辽宁新篇章

辽宁省人民政府

近年来，辽宁省守正创新、协同聚力，着力构建和谐劳动关系，为打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”聚势赋能。

一、突出党的领导，强化组织保障，着力构建新时代和谐劳动关系“新格局”。坚持和加强党的全面领导，健全体制机制，狠抓工作落实，推动构建新时代和谐劳动关系提质增效。一是坚持高位谋划推动。将协调劳动关系工作列入省委常委会年度工作要点、省《政府工作报告》，成立协调劳动关系三方委员会，创造性地将法院、检察院、司法、国资等部门纳入委员会成员单位，在全国率先开展构建和谐劳动关系部省专项战略合作。二是坚持绩效考核指引。发挥考核“指挥棒”作用，创新实施三方八部门动态联动考核评估机制，推动建成劳动者服务驿站4557个，欠薪治理工作取得历史性突破进位、较三年前前进15位，形成自上而下、齐抓共管的省、市、县三级联动良好局面。三是坚持“三化”推进落实。聚焦辽宁全面振兴新突破三年行动，清单化管理、项目化落实、工程化推进，全力开展新时代和谐劳动关系创建工作，近年来“春暖辽沈·援企护航”专项行动累计帮助各类企业解决用工缺口150万个次，释放惠企稳岗红利150亿元，实现和谐劳动关系与稳就业、保民生良性互动，实现与经济社会发展同步提质增效。

二、突出同向发力，强化和合共生，着力打造新时代和谐劳动关系“新生态”。弘扬讲仁爱、尚和合的中华传统文化理念，大力推动营造共商共建共享浓厚氛围。一是加强政策措施引领。编制发布10大主项、43个子项构建和谐劳动关系指引，制定和谐企业联合正向激励措施20条，在加大信贷支持、评先选优等方面为和谐企业提供突破性政策支持，先后培育各级和谐劳动关系企业4459家，29家企业和4个园区被评为全国模范企业（园区）。二是加强人力资源开发。成立辽宁工匠学院，大力推进产业工人队伍建设，仅2023年新创建省级劳模和职工创新工作室211个，近两年实现省内成果转化3746个、经济收益107.84亿元。三是加强源头预防治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索劳动人事争议全周期管理、多元预防调处化解新机制，把问题控制在源头、化解在萌芽、解决在基层，实现了结案率和调解成功率双提升。

三、突出守正创新，强化担当作为，着力拓展新时代和谐劳动关系“新领域”。围绕新形势新任务、新业态新模式，勇于创新，主动作为，推动新时代和谐劳动关系新发展。一是统筹多方资源聚合力。积极调动行业协会商会、律师事务所等社会力量参与构建和谐劳动关系，实施“铜、银、金”典型进位三年计划，层级递进培育选树劳动关系协调员和协调劳动关系社会组织，畅通协调劳动关系“最后一公里”。二是加强示范引领探新路。首创新就业形态劳动者劳动权益一体化保障中心，实行劳动监察、调解仲裁、法律诉讼一体化运行。聚焦街道社区、商务楼宇、项目公司三大阵地创新创建和谐劳动关系工作室，以“小载体”做实“大文章”。三是营造双方满意好环境。坚持双向发力，统筹推进平台企业发展和新就业形态劳动者权益保障，仅2023年为新就业形态企业提供用工对接服务72366人次，开展从业人员职业技能培训15589人次，指导新业态企业与劳动者签订劳动合同11052份、书面协议9139份，选树100个“最美户外服务站点”，推动形成新型就业创业好环境。

凝聚合力 和谐共赢 推进新时代和谐劳动关系高质量发展

山东省人民政府

近年来，山东以和谐劳动关系创建示范活动为抓手，全面推动新时代和谐劳动关系高质量发展。截至目前，全省共认定劳动关系和谐企业4500家、和谐工业园区80个，培育劳动关系协调员3.8万人，服务重点企业5800多家、新企业9.8万家。

一、系统谋篇、协同布局，凝聚创建和谐劳动关系的各方力量。坚持党的领导，统筹党政、群团、企业和社会力量，形成构建和谐劳动关系的强大合力。一是高位推动。山东省委、省政府高度重视构建和谐劳动关系工作，主要领导同志多次研究推动，提出明确要求。各级人社、工会、企联、工商联等协调劳动关系三方委员会成员单位深度协作，建立了高效协同工作机制。二是区域联动。开展黄河流域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点，建立胶东经济圈五市和谐劳动关系联盟，联动开展创建示范、劳动用工规范一体化建设。三是示范带动。以省级和谐劳动关系地方标准为引领，实施联合激励，我省76家企业、8个工业园区先后获评全国劳动关系和谐企业、工业园区，形成创有标准、学有标杆、优有激励的工作格局。

二、文化引领、和合共生，创新和谐劳动关系的治理路径。深挖优秀传统文化中的和谐基因，赋能劳动关系治理。一是和衷共济，文化治理。将“和合”理念融入构建和谐劳动关系全过程，引导企业加强人文关怀，培育和谐文化，连续三年开展全省企业文化优秀成果交流，发布成果300多项，推动企业和职工双方效益共创、利益共享。二是群众主体，基层治理。以劳动关系基层服务站为依托，建立民主协商机制，共同研究解决矛盾纠纷，企业和职工实现自我管理、自我调节，畅通劳动关系“微循环”。三是预防为先，源头治理。打造“和为贵”预防调解阵地，构建多元调解体系，做到劳动争议“小事不出门”。去年全年化解劳动关系矛盾问题4500余起，有效促进了劳企双方良性互动。

三、防治并举、统筹兼顾，优化和谐劳动关系的工作机制。创新工作机制，统筹企业发展与职工权益维护。一是健全完善劳动关系风险预警监督机制。在全省设立9.2万个劳动法律监督组织，构建起省、市、县、乡、用人单位五级贯通的监督网络；开展民营企业劳动关系监测，有效防范劳动关系风险。二是创新完善协商协调机制。出台集体协商工作意见，推出企业工资集体协商“一样本两指引”，指导1.52万家企业与职工就薪酬权益开展集体协商，促进和谐、激发活力、共享成果。三是提升劳动关系智慧化服务水平。实施“智慧人社”一体化建设，开发电子劳动合同应用平台，扩大电子劳动合同覆盖面和应用场景，以信息化手段促进规范化发展。全省已订立电子劳动合同168万余份，覆盖企业3.5万家。

四、锻造队伍、提升能力，夯实创建和谐劳动关系的基层基础。巩固壮大劳动关系协调员队伍，全面提升基层劳动关系服务效能。一是广泛培育。把劳动关系协调员队伍建设与基层劳动人事争议调解队伍、集体协商指导员队伍、社会治理人才队伍建设融合起来，统筹促进全省劳动关系协调员队伍发展。二是建好阵地。培育1200多家协调劳动关系社会组织，选树12家省级、117家市级金牌组织。获批3项国家基层劳动关系公共服务标准化试点。三是提质培优。开展集中培训、技能比武活动，选树450名省级金银铜牌劳动关系协调员，341名市级、998名县级金牌劳动关系协调员。

和谐化解矛盾，和谐凝聚共识。2023年，全省劳动争议调解成功率达到82.8%，高于全国平均水平5.1个百分点，劳动关系和谐企业职工满意度保持在95%以上，为经济发展和社会和谐稳定提供了有力保障。

坚持四治联动 服务创新发展 携手绘就新时代和谐劳动关系建设湖湘蓝图

湖南省人民政府

近年来，湖南省委、省政府锚定“三高四新”美好蓝图，着力推进法治、共治、自治、数治“四治联动”，不断推动和谐劳动关系建设迈上新台阶。

一、强化组织领导扛责任。省委、省政府高度重视和谐劳动关系构建和发展，省委常委会会议、省政府常务会议多次研究部署企业发展、劳动保障、职工权益等方面工作。省委、省政府主要领导同志多次赴各地调研，多次就构建和谐劳动关系、保障农民工工资支付、规范新就业形态、维护劳动者权益等作出指示批示。省级层面成立构建和谐劳动关系协调小组，由分管副省长任组长，协调推进工作中的重大问题；各市州相应建立和谐劳动关系推进机制，切实落实属地责任，确保构建和谐劳动关系各项工作落地见效。

二、强化法治保障固根本。一是健全地方法规体系。在全国首批出台《湖南省工会劳动法律监督条例》《湖南省工资支付监督管理办法》等一批法规。二是开展专项执法行动。组织开展“查风险、强协商、保支付、促和谐”专项行动，实施劳动监察“双随机、一公开”和“用心用情·湘薪湘护”等专项执法行动。三是强化主题宣传。全省统一“和谐三湘行”宣传主题，制定《湖南省企业劳动关系工作指引》，宣传推广新就业形态权益等14个用工指南指引应用。搭建“政策超市”网络平台，上架人社法律法规政策535件，推出“每周一课”“小法说法”等各类解读294期。

三、强化共治联动聚合力。一是注重统筹协调。建立各级政府与工会联席会议制度，各市县每年至少召开一次联席会议。协调劳动关系三方每年开展“和谐同行”、集体协商“春季要约”等活动。二是注重多元调解。人社、政法委等9部门牵头建立健全多元解纷机制，实现劳动争议调解、人民调解、司法调解“三调结合”。三是注重基层基础。加强基层调解组织建设，设立农民工工资争议速裁庭，每年开展6次省市县三级同步集中接访，将劳动纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

四、强化主体自治增动力。一是实施正面激励。出台《对劳动关系和谐企业（园区）联合实施正向激励的意见》，从财税支持、就业用工、社保优待、信用评价、评先评优等方面出台25条激励政策。二是培育典型示范。每年选树50户企业、10个园区、10个乡镇（街道）、5个行业（协会）为“和谐三湘行”劳动关系创建示范单位，细化量化《劳动关系和谐企业评价标准》《劳动关系和谐工业园区评价标准》两个省级百分制标准，使和谐企业（园区）创有标准，学有标杆。三是鼓励基层创新。完善湖南和谐劳动关系公共服务标准体系和积极推进试点实施。长沙市雨花区探索了建立劳动纠纷“一站式”调处中心“3323”工作模式，“娄底经开区智慧云平台助力劳动争议调解”获评2023年全国“互联网+工会”维权服务优秀案例。

五、强化数治赋能提质效。一是新业态维权更有保障。人社等8部门联合出台维护新就业形态劳动者权益25条措施，建立快递员、外卖送餐员、货车司机等群体权益维护的“1+N”政策体系，利益分配“算法取中”模式被人社部采纳推广。二是政务服务更加便捷。推进“智慧人社”“人社超市”“湖南人社码上通”一体网办，2023年服务群众有关人力资源事项5184万人次。人社、税务、医保部门成立联合运维中心，打通社会保险费数据壁垒做法入选国办政务服务效能提升典型案例。三是宣传培训更扩影响。网报端融合，开辟“构建和谐劳动关系”宣传专栏，指导长沙等地开展政策直播、巡回仲裁庭进园区进企业等系列活动，近三年培训劳动关系协调员5.75万人，相关业务骨干化身“网红”出镜，全省创建新时代和谐劳动关系的氛围日益浓厚。

坚持协同联动 注重共建共享 创新构建新时代四川和谐劳动关系

四川省人民政府

近年来，我省坚定不移推动构建中国特色和谐劳动关系工作在四川走深走实、见行见效。

一是坚持多维协同聚力，构建和谐劳动关系新格局。省内坚持党建引领，省委、省政府高度重视，晓晖书记、黄强省长高位推动，坚持以“党建+”为引领、以“机制+”为保障，省市县三级全面建立协调劳动关系三方机制和综合评价体系，形成了党政、群团、企业和社会联动的全方位、全覆盖、全链条组织架构，建立了协调共管、效果共评、和谐共赢的政府治理、属地管理和企业自治、职工共治的工作体系。省外抓川渝协作，共同建设川渝劳动关系专家库，指导成都新都区与重庆九龙坡区落实川渝示范合作项目5个，支持广安邻水县与重庆渝北区合作共建和谐劳动关系示范区，推动劳动关系协作融入“双循环”、唱好“双城记”。

二是坚持试点示范赋能，打造和谐劳动关系新引擎。注重在先行先试中深化探索，压茬推进“1+N”国家和省级改革试点，在全国率先开展两轮9县省级试点，省财政向每个试点县一次性补助30万元，提炼推广67项国家级和省级试点成果。注重在打造示范中提质增效，实施“和谐同行”能力提升行动，启动和谐劳动关系高质量发展“先行示范区”“试点示范区”“协同示范区”和国家职业伤害保障试点建设。印发《新就业形态劳动者权益保障集体协商意见》，全省签订综合集体合同和专项集体合同6773份，覆盖新就业形态劳动者114.4万人次。创新推动“枫桥式”商会建设，共建成规范化商会调解组织315家，调解成功率达93%。

三是坚持企地携手共建，培育和谐劳动关系新生态。运用企业“内循环”机制预防预警，依托18个省级行业党委，建立企业党组织领导劳动关系协商协调和联系服务职工制度，培育和谐企业226家，确保劳动纠纷协商自主、权利义务协商自治、和谐关系协调自为。运用地方“外循环”机制协调维权，持续巩固政府、工会、企业协调劳动关系三方机制，培育金牌劳动关系协调员300余名，金牌协调劳动关系社会组织25个，组建县域劳动关系协调员联盟18个，构筑互学互鉴、共建共治和谐劳动关系生态圈。多部门联合开展和谐劳动关系植根铸魂、凝心聚力、提质赋能、权益维护、激励保障五大专项行动，综合运用法律、行政、政策等手段，实现“双赢多赢共赢”。

四是坚持前后两端发力，完善和谐劳动关系保障链。前端用心用情开展“春风行动”，突出用工求职“双向奔赴”，既组织劳务品牌专项对接，送岗位、送政策、送补贴，又用好“三方四家”协商协调机制，强服务、强保障、强监督，促进构建和谐劳动关系，今年累计举办各类招聘活动2343场，发布岗位189.36万个，达成就业意向30.85万人。后端用力用功抓实根治欠薪，坚持“快”字当头，提速处置、消除存量；坚持“实”字着力，建章立制、遏制增量。2023年全省累计处理欠薪案件1.21万件，为10.8万名劳动者追发工资等待遇10.6亿元，全省劳动监察结案率100%，劳动争议调解仲裁结案率保持在96%以上，全省劳动关系持续和谐稳定。

（全国工会融媒平台）