【工人日报社评】

原标题：异地倾倒还是变废为宝，垃圾处理是一道考题

工人日报-中工网评论员 吴迪

寻找更多变废为宝的途径与可能，把对废弃物的价值“吃干榨净”培养成为一种自觉，拓宽低碳循环经济的赛道，让更多领域的资源拥有可以再利用的机会。这是绿色发展的内在要求，也是时代的必答题。

据近日新华社报道，记者随中央生态环境保护督察组在上海、浙江、江西、湖北、湖南、重庆、云南7省市督察发现，一些地方建筑垃圾处置工作存在明显短板，跨区域非法倾倒问题多发频发、屡禁不止。其中，2021年至今，仅浙江省查处的杭州市工程渣土等建筑垃圾跨市非法倾倒案件就有1199起。另据近日《人民日报》报道，在上海金山区，生态养猪场将每天生成的数千立方米沼气进行分离、纯化，得到高纯度甲烷，为城市燃气管网供气；浦东新区一污水处理厂实现“制氢—储氢—热电联供”全链条应用，将污水的绿色价值“吃干榨净”。

跨区域倾倒垃圾已经不是新鲜事，除了生活垃圾、建筑垃圾，还不乏工业危废垃圾。此类事件频频引发公众不满，其中，有的是对垃圾流入地监管失灵的不满，有的是对垃圾流出地“以邻为壑”的指责，有的是对非法倾倒垃圾可能对生态环境、农业生产、公共卫生造成恶劣影响的担忧，以及对此类问题多年未得到有效遏制的失望。

跨区域倾倒垃圾屡禁不止，首先是有关地方的发展理念错位、环保意识落伍，监管部门对非法倾倒垃圾的处罚力度较弱，相关主体非法倾倒垃圾的代价较低，从而形成一种负面激励。其次是一些地方尚未就建筑垃圾等问题的治理制定工作规划，或者相应机制并未有效落实。按照固体废物污染环境防治法规定，相关部门应建立建筑垃圾全过程管理制度，而有的地方并未落实上述要求。再次，非法倒垃圾现象点多、面广、层级多，监管触角难以及时发现，有时甚至失守。此番通报显示，一些案例中存在偷运偷倒垃圾四级利益链条，有关部门却多是罚款而未追溯源头。

为遏制跨区域倾倒垃圾乱象，尽管有关方面和一些地方持续努力，但并未取得预期效果。在“绿水青山就是金山银山”理念越来越深入人心的当下，垃圾处理越来越成为摆在诸多地方面前的一道考题。

一些地方“点废成金”、变废为宝的探索，为我们提供了有益的启示。一来，城市治理的难点堵点，往往正是产业创新的切入点。比如，江苏常州扶持并依托一些企业利用环境技术新装备，实现工程渣土的现场处置，碎料可用于就地铺路、制造透水砖、预拌混凝土等，使建筑垃圾资源化利用率达到约95%，从垃圾源头减量。二来，发挥技术优势和创新力量，“四两拨千斤”。比如，不少地方借助合成生物技术，通过细菌发酵繁殖，将工业尾气转化为生物乙醇及新型饲料蛋白等高附加值产品，等等。

从社会治理的角度看，垃圾处理是一场选择眼前利益还是长远利益的较量。将垃圾直接倒掉，成本低、简单易行，但长远看，则面临垃圾消纳点不足与垃圾产生量巨大的矛盾，由此可能引发非法倾倒垃圾现象屡禁不止，甚至因此背负的法律风险、生态修复代价更大。而“教科书式处置垃圾”的案例则可以在最大限度消化当地垃圾的同时，将其转化、发展为新的产业赛道和经济增长点——何去何从，考验着一个地方的发展理念、眼光与魄力。

今年的政府工作报告提出“推动废弃物循环利用产业发展”。我们知道，并非所有生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾都能实现高水平资源化再利用。发展低碳循环经济，我们要做的，更多是从现实探索中寻找更多变废为宝的途径与可能，把对废弃物的价值“吃干榨净”培养成为一种自觉，拓宽低碳循环经济的赛道，让更多领域的资源拥有可以再利用的机会。这是绿色发展的内在要求，也是时代的必答题。

“垃圾围城”之下，没有谁是安全孤岛。从“以邻为壑”式处理垃圾转变到“点废成金”式资源集约化再利用，中间难免会有不少障碍要跨越，但我们必须尽早迈出坚定的步伐。