【时事观察】

原标题：阿塔尔辞职获批 法政坛博弈持续

毕振山

当地时间7月16日，法国总统马克龙终于接受了总理阿塔尔的辞职请求，阿塔尔将以看守总理的身份处理政府事务，直至新总理上任。有分析人士指出，马克龙批准阿塔尔辞职与法国新一届国民议会即将开会有关，但当前议会各政党仍未达成共识，新总理人选何时出炉尚难确定。

法国总统府16日发布公告说，马克龙当天批准了阿塔尔的辞职请求，并要求阿塔尔政府在新政府成立前继续处理日常政务。公告还呼吁各主流党派协作建立联盟，以尽快结束过渡期。阿塔尔表示，其领导的政府将继续保障国家运转，尤其是确保奥运会举办成功。

现年34岁的阿塔尔今年1月出任法国总理，是法兰西第五共和国历史上最年轻的总理。阿塔尔是马克龙的支持者，被一些媒体称为“马克龙男孩”。他在社交媒体上也拥有较高的支持率。法国媒体分析，马克龙任命阿塔尔为总理，一是为了替换前总理博尔内，弥合执政联盟内部的分歧，二是希望利用他的高人气提振支持率，为今年6月举行的欧洲议会选举做准备。

然而，在6月举行的欧洲议会选举中，极右翼政党国民联盟得票率排名第一，领先执政联盟。阿塔尔的风头，一定程度上被国民联盟28岁的主席巴尔代拉抢走。眼看国民联盟风头正盛，马克龙却决定解散国民议会，提前大选，这一决定在执政联盟内部也引起争议。

结果，国民联盟在第一轮投票中得票率最高，执政联盟排名第三。第二轮投票中，执政联盟和左翼联盟“新人民阵线”并肩作战，成功阻止国民联盟成为第一大党。不过，没有任何一个政党联盟获得绝对多数所需的289席，导致出现“悬浮议会”的局面。其中，左翼联盟“新人民阵线”获得182个议席，执政联盟“在一起”获得163个议席，国民联盟及与之结盟的部分右翼共和党人士获得143个议席。

选举结果出炉后，阿塔尔很快便向马克龙递交辞呈，但遭马克龙拒绝，“以确保国家稳定”。法国总统府当时表示，马克龙是想要等待新一届国民议会形势明朗后再任命新总理。

法国宪法和法律对总统任命总理没有时间上的规定，也没有要求总统必须任命议会第一大政党或政党联盟的候选人为总理。所以在议会“三分天下”的局面下，谁能成为新总理取决于议会各大党派的妥协和博弈。有媒体曾分析，马克龙或许会等到奥运会结束后才接受阿塔尔的辞职，以免政局不稳影响奥运会举办。

如今阿塔尔正式转为看守总理，有分析人士认为这是马克龙的一次“战术决定”。新一届国民议会将于18日举行首次全会，并选出新的议长。阿塔尔政府辞职后，其中当选议员的成员就可以同时在国民议会履职，而阿塔尔就是新任议员。

阿塔尔表示，希望能够在国民议会寻求共识，超越党派分歧。他还说将与右翼共和党人和左翼社会党人展开合作，但自己不会成为下一任总理。这意味着阿塔尔辞职后，或许肩负着在议会为马克龙寻找执政盟友的重任。国民议会议长人选，将成为各党之间的第一次交锋。

马克龙近日曾发表公开信，呼吁主流政党协商组建反映法国“共和制度”和“亲欧洲”的大联盟。当地媒体解读，这意味着马克龙不愿意与极左翼政党“不屈的法兰西”结盟，而后者在左翼联盟“新人民阵线”中占有最多议会席位。但是，执政联盟内部对与哪个政党结盟仍存不同意见。

左翼联盟明确要求马克龙任命该联盟候选人为总理，理由是其拥有议会最多席位。不过，左翼联盟却无法共同推出一名候选人。“不屈的法兰西”党领导人梅朗雄、社会党党首富尔、曾担任总统的社会党人奥朗德以及绿党等党派的领导人都有意争夺这一职位，推举一名社会人士为候选人的选项也无法在左翼联盟获得一致支持。

有观察人士指出，左翼联盟各党派之间并不是铁板一块，各党在此次选举中团结一致，主要是为了阻击国民联盟。如今目的已达到，各党之间的分歧有可能会逐渐暴露。这就为马克龙组建新的执政联盟提供了机会。不过，左翼联盟的主张，如废除退休改革法案、增加政府开支、对富人征税和提高最低工资等，恐怕很难被马克龙所全盘接受。

如果各党之间无法就总理人选达成一致，那么马克龙也可能会任命一个技术派政府。无论如何，在国民联盟席位大增、左翼联盟又充满分歧的情况下，寻求共识不仅是推出新总理时的难题，也将是新总理以及马克龙未来执政时面临的难题。毕竟，法国国民议会有弹劾总理的权力。