原标题：陪产假岂能沦为“纸上谈兵”？

日前，北京市第二中级人民法院发布一劳动纠纷案例：某公司人力行政总监王某因休陪产假，被公司认定旷工而解除劳动合同。法院经审理认为，该公司行为构成违法解除，应依法支付王某违法解除劳动合同赔偿金。生育是夫妻双方的共同责任，照顾产妇和新生儿也是男职工应尽的义务。休陪产假将工作休没，折射出陪产假制度落地过程中的哪些困境？如何切实保障劳动者陪产假权益，让陪产假从纸面福利变成普遍现实？让我们来听听“老大哥”们的想法。

全国五一劳动奖章获得者、享受国务院特殊津贴专家、西子清洁能源装备制造股份有限公司焊工特级技师葛小青：陪产假作为一种福利政策，目的就是让男性有更多时间陪伴新生儿的母亲，从而更好地平衡工作与家庭生活，使妻子和婴儿得到更好的照料。

然而在实际操作中，陪产假的实施情况并不理想。尽管各地在省级地方计划生育条例中基本都对陪产假作出规定。但是由于没有明确立法，各地陪产假时间长短并不统一，甚至有很多企业的职工不知道单位是否提供陪产假。一些用人单位对陪产假的法律规定理解不到位，内部休假规定可能侵蚀劳动者的合法权益，导致劳动者因休陪产假而被违法开除的情况发生。这反映出陪产假制度在实际操作中的知晓率和实施率均不高。

陪产假实施情况折射出一些问题，同时如何让这个制度落实到位也引起我们的反思。首先，陪产假的具体安排和强制性不够明确，劳动者在签订合同时最好能明确休假权益。其次，陪产假期间的工资待遇由谁来承担也要明确，同时用人单位应加强对陪产假法律规定的理解，平衡劳动者利益、用人单位利益和社会利益。除此之外，劳动者首先应与单位做好沟通协商，要求用人单位执行地方法规，在沟通无效时则可以向当地劳动部门反映情况，在必要时可以申请劳动仲裁或者可向专业的律师进行咨询。

浙江省总工会职工服务中心12351热线坐席律师陈律师：陪产假是指依法登记结婚的夫妻，女方在享受产假期间，男方享受的有一定时间看护、照料女方的权利。目前我国法律对陪产假尚未作出统一规定，具体由地方性法规进行规定。

虽然陪产假的期限在不同省份有所差异，需要注意的是，多数地区在本地计生条例中明确，陪产假视为出勤，休假期间工资奖金照发，不得降低工资福利待遇。此规定彰显出人文关怀的同时，正是为了避免王某此类案例的发生，使陪产假沦为纸上福利。

目前大多省份都没有出台如何保障陪产假实施的细则，导致用人单位与劳动者之间就如何适用陪产假方面时有冲突，但从相关劳动人事争议案例可以得出，各地计生条例的规定是用人单位执行假期的最低标准，为避免卷入不必要的诉累，各用人单位应当在此基础上制定内部规章制度，保证员工享有条例下的各类法定节假日。劳动者如遇类似问题，应注意保留已申请休陪产假、但用人单位无正当或合理理由不予批准同意的证据，向人力资源社会保障部门投诉举报，由政府部门依法处理。如用人单位据此降低工资或者解除劳动合同的，可以申请劳动仲裁，维护自身合法权益。

浙大城市学院法学院特聘副研究员张传玺：陪产假制度在落地过程中遇到的困境是多方面的，不仅仅是法律层面的不明确，更多的还源自企业的成本压力以及员工自身的顾虑。

目前，陪产假的相关政策主要由各地自行制定，缺乏国家层面的统一标准，这导致了执行中的不一致性和模糊性。除此之外，在企业层面，产假意味的“不干活还给钱”，如果同时有几名职工休陪产假，公司负担较重。员工层面，大部分受访职工要么没有休过陪产假，要么不知道单位是否提供陪产假。或者知道单位有陪产假，但担心影响工作主动选择不休。本质上是在当下的经济形势下，职工与企业之间更加缺乏权利保障的“议价能力”。

为解决这一困境，我们需要从多个角度入手。首先，国家应尽快制定统一的陪产假规定，明确假期时长、福利待遇及适用范围，以消除地区间的不一致性，为企业和员工提供明确的指导。其次，政府应加强对企业执行陪产假制度的监管和执法力度，确保政策得到有效落实，并对违规行为进行适当处罚，以维护劳动者的合法权益。

另外，政府应当建立激励机制，减轻企业因员工休陪产假而产生的成本压力。例如，可以推动生育保险基金来支付男职工陪产假期间的工资待遇。此外，政府还可以通过税收减免、财政补贴等多种方式，鼓励中小微企业支持员工休陪产假，营造良好的劳资关系氛围。

推动社会共识也是关键步骤，应当进一步加强社会宣传和教育，让员工了解陪产假的重要性和必要性，同时也让企业认识到支持员工休陪产假对于提升企业形象、营造和谐劳动关系的重要性。

本报评论作者吴玲：在家庭中，丈夫和妻子共同承担着生育的责任。陪产假的设置有助于缓解育儿家庭的负担，使男性更好地参与到育儿过程中。这一制度也有助于减轻对女性的就业歧视。

但陪产假政策在执行中遇到不少尴尬，从现实操作的可行性角度审视，陪产假的成本究竟由谁来承担是一个难点问题。

要让育儿假、陪产假落地生根，政府要兜底保障只是一个方面，同时需要对育儿假、陪产假进行成本分析，科学计算，形成科学合理的社会共同分担机制。给予企业政策支持，切实减轻企业负担。企业应该承担自己的那一部分，而不是推卸责任，用对策消解政策。

唯有建立政府、企业、家庭等科学合理的社会共担机制，才能从根本上平衡用人单位和劳动者之间的利益，唯有全社会的共同努力，才能避免休个陪产假把工作休没了的尴尬，育儿假、陪产假才能真正落实到位。

主持人：落实好陪产假，维护好职工权益，切勿让陪产假沦为“纸上谈兵”。

（主持人：张戈　实习生：陈昱彤）