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新时代如何以改革促发展？郑栅洁：“一聚焦三加快”塑造发展新优势

党的二十届三中全会对进一步深化改革作出全面部署，强调发挥经济体制改革牵引作用。新时代新征程上，如何加快构建高水平社会主义市场经济体制、以改革促发展？日前，总台记者对国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁进行了专访。

加快构建高水平社会主义市场经济体制

全会提出，以经济体制改革为牵引，构建高水平社会主义市场经济体制。郑栅洁表示，关键是要处理好政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，做到既“放得活”又“管得住”。

国家发展改革委党组书记、主任 郑栅洁：一方面，我们要进一步增强各类所有制经济的内生动力和创新活力，出台国有经济布局优化和结构调整指引，制定民营经济促进法，完善民营经济参与国家重大战略体制机制，完善中国特色现代企业制度，构建培育世界一流企业制度体系，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。另一方面，我们要进一步畅通国民经济循环，加快构建全国统一大市场。

数据显示，我国市场准入负面清单事项已经从2018年的151项缩减到现行的117项。国家发展改革委最新表示，将发布新版市场准入负面清单，推出全国统一大市场建设指引，推动一系列标志性改革举措加快落地。

“一聚焦三加快” 塑造发展新动能新优势

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十届三中全会明确，健全推动经济高质量发展体制机制，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。

郑栅洁表示，必须充分发挥创新主导作用，因地制宜发展新质生产力，加快新旧动能转换，重点要做到“一聚焦三加快”。

国家发展改革委党组书记、主任 郑栅洁：“一聚焦”就是聚焦科技创新，打好关键核心技术的攻坚战，推动科技创新和产业创新能深度融合；“三加快”就是要加快改造提升传统产业，加快培育壮大新兴产业，加快谋划布局未来产业，就是要塑造发展新动能新优势。

在具体政策举措上，郑栅洁表示，实施国家战略性新兴产业集群发展工程，巩固提升新能源汽车全产业链竞争优势，体系化推进北斗广泛应用，积极培育“瞪羚企业”和“独角兽企业”，引导新兴产业健康有序发展；建立未来产业投入增长机制，开辟量子科技、生命科学等未来产业新赛道，开展“人工智能+”行动，布局建设一批未来产业先导区。

进一步创新和完善宏观调控

党的二十届三中全会指出，健全宏观经济治理体系，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。如何在宏观政策协调配合上进一步发力？

郑栅洁表示，将进一步完善宏观调控制度体系，构建国家战略制定和实施机制，健全国家经济社会发展规划制度体系，充分发挥国家发展规划的战略导向作用。

国家发展改革委党组书记、主任 郑栅洁：我们将加强宏观政策协调配合，将经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估，健全预期管理机制，进一步促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，既避免“合成谬误”，也避免“分解谬误”。

下一步，国家发展改革委将持续推动区域协调发展，完善城乡融合发展、高水平对外开放等体制机制，继续坚持宏观着眼、微观着手，切实把全会重大改革部署转化为推动高质量发展的实际成效。

（总台央视记者 王琰 岳群 吴勇军 刘柏煊 王佳林）