【学习贯彻党的二十届三中全会精神】

原标题：打通堵点卡点，调整运输结构，发展多式联运（引题）

交通运输全链条发力 降低全社会物流成本（主题）

工人日报—中工网记者 北梦原

物流是实体经济的筋络，联接生产和消费、内贸和外贸。把物流成本降下去，让经济运行效率提起来。多年来，我国持续推进降低全社会物流成本，交通物流降本提质增效取得显著成效，我国建成全球最大的交通基础设施网络，成为世界上运输最繁忙的国家之一。2023年，我国社会物流总费用与国内生产总值（GDP）的比率为14.4%，较上年下降0.3个百分点。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。

当前，交通运输领域正全链条发力，通过促进交通物流与现代产业体系深度融合、深化运输结构调整、推动多式联运高效衔接等，打通交通物流堵点卡点，进一步降低社会物流成本。

“港航巴士”开辟出海新通道

7月16日，满载着汽车整车装箱和白色家电等货物的“港航巴士”拓海梦舟/L2428E号货轮，从芜湖港启程运往上海洋山港。

“过去我们的产品到上海港，只能通过集卡公路直拖的方式，物流成本高。如今，通过直达上海的集装箱航线，最快55小时就能到上海港，每柜大约能节省1000元成本。”合肥美的电冰箱有限公司计划物流部负责人孙劲表示。

近年来，安徽推动沪皖同港一体化发展，构建滚装运输江海直达服务体系。截至2023年底，安徽已开通集装箱航线64条，基本形成“双通道达海、两运河入江、河江海联运”水运发展新格局。

航线的开辟改变了以往中转运输方式，大大节约了货物运输时间和成本。安徽港航物流有限公司总经理王干介绍说，“港航巴士”各航线参照五定班轮（即定港口、定航线、定班期、定运时、定船舶）模式运营，各港口给予优先靠泊作业支持，有效保障货物运输时效。与公路运输相比，“港航巴士”运输规模性、经济性优势明显，每标准集装箱运价降幅达30%。

安徽开行的“港航巴士”，是我国实施内河水运体系联通工程，推进交通物流基础设施联网补网强链的一个缩影。

近年来，我国内河航运加快补短板、强网络，高标准建设通江达海、干支衔接的高等级航道网。一批新航线的开通，让内河航运运能大、成本低的比较优势进一步发挥，释放出促进产业链供应链跨区域、上下游协同发展的“乘数效应”。

“组合港”让铁矿石也能送货上门

“拼单团购”“送货上门”，这种百姓所熟悉的网购和快递模式，如今正成为大宗货物运输的日常。

今年2月7日，装载40万吨铁矿石的VALEMAX“明丰”轮驶进大连港，通过“组合港”模式，其中18万吨铁矿石经营口港发运至鞍钢新厂。

“‘门到门’的运输服务，不仅提升了运输效率，保障了我们原料的供应，还降低了我们的综合物流成本。”鞍钢股份有限公司鲅鱼圈钢铁分公司物流运输部物流管理室主任戴超介绍说，过去一年，该业务累计为鞍钢节省综合物流成本400余万元。

为进一步释放港口潜能，近年来，辽港集团借助一体化运营优势，充分利用大型码头通过能力，创新打造铁矿石“组合港”业务新模式——客户以“外贸大船拼单”的方式，由大连港接卸40万吨级大型矿粉船，再由内贸小型散货船分拨中转至营口港，最后以皮带、公路或铁路的方式疏港至周边钢厂，为客户提供高性价比、“门到门”的全程物流服务，降低了客户综合物流成本，助力腹地区域经济发展。

推动物流降本提质，需要深化运输结构调整，更多发挥各种运输方式的比较优势，提高综合运输的组合效率。近年来，辽宁以大型工矿企业运输结构调整为抓手，持续推动多式联运提质、铁路运能提升，促进多种运输方式高效衔接。截至2023年底，辽宁省34家联运量大于150吨大型工矿企业大宗货物总运量达3亿吨，其中，铁路运量占比69.9%，较2020年提高了42.9个百分点，运输结构调整成果持续巩固。

“一单制”“一箱制”支撑“物畅其流”

今年5月，一列载有摩托车零配件的列车从重庆团结村站启程，经浙江宁波舟山港出海，踏上前往希腊比雷埃夫斯港的旅程。

此次运输采用多式联运“一单制”“一箱制”。集装箱甫一装车，客户便能拿到提单，运输全程不落地，到港口后直接装船出海，无须二次倒运换装。相比传统模式，运输总耗时减少将近一周，物流成本大幅降低。

所谓“一单制”“一箱制”，是指托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险、多式联运经营人全程负责的服务模式。当前，我国跨境运输方式衔接系统性和制度性成本较高，“一单制”“一箱制”成为解决这一问题的关键突破口。

近年来，各地各部门积极发展多式联运“一单制”“一箱制”。在宁波舟山港，通过推动多式联运信息互联互通，港口探索创新多式联运“一单制”，推出“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”全程运输服务产品，打造“宁波舟山港—浙赣湘（渝川）集装箱公海铁公多式联运”示范工程，稳定开行重庆、南昌、上饶、金义等地区至宁波舟山港的精品海铁联运线路。

多式联运的发展还需进一步深化。2023年8月，交通运输部会同商务部等7部门印发《关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见》，进一步推进多式联运高质量发展，推动交通物流提质增效升级，更好服务支撑实现“物畅其流”。

据悉，接下来，交通运输部将健全完善标准规则和管理制度，加快培育具有全程服务能力的多式联运经营人，稳步扩大国际海运船队、航空机队、中欧班列以及国际道路运输规模等，完善多元化国际物流网络。