原标题：深刻理解教育、科技、人才是中国式现代化基础性、战略性支撑

核心提示

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出：“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。”这一重要论述与党的二十大报告作出的“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”重要部署一脉相承，进一步阐释了深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重大意义，明确了深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革的重要遵循，对于新时代新征程以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重要意义。

全面理解教育、科技、人才在推进中国式现代化进程中的重要作用

教育是国之大计、党之大计，科技是第一生产力，人才是第一资源。正确认识和把握教育、科技、人才三者在中国式现代化进程中的重要作用，事关全局、事关长远。习近平总书记强调：“中国式现代化关键在科技现代化”“实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长”“要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动”，这些重要论述进一步阐明教育、科技、人才的支撑作用。

当前，随着新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须以创新为第一动力，提供高质量科技供给，以创新驱动内涵型增长，加快建设现代化经济体系。为此，要大力提升自主创新能力，突破关键核心技术，提高劳动者素质，以发展新质生产力提升全要素生产率，汇聚内生动力推动经济高质量发展。为实现这个目标，必须充分发挥教育、科技、人才在党和国家事业全局中的基础性、先导性、支撑性作用。

驱动创新靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育。纵观人类文明史，一个国家要赢得优势、赢得主动、赢得未来，教育、科技、人才发挥着关键作用。没有教育的普及，就没有高质量的人才；没有高质量的人才，就难以实现创新，更谈不上科技引领；没有科技的进步，经济社会发展就会缺乏支撑。随着我国进入新发展阶段，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，迫切需要教育、科技、人才的有力支撑。只有推动教育、科技、人才等在更高层次上实现深度融合，协同发力、同频共振，才能为中国式现代化提供充分的智力支持、科技支撑和人才保障。要统筹推进教育、科技、人才一体化发展，以高水平教育培养高素质人才，以高素质人才推动实现高水平科技自立自强，以高水平科技支撑引领经济高质量发展，不断增强我国在人才竞争和科技竞争中的核心竞争力，为建设教育强国、科技强国、人才强国奠定坚实基础，最大限度汇聚起推进中国式现代化的磅礴力量。

深刻认识深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革的历史使命

全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。《决定》指出，要深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革。这既明确了教育、科技、人才改革目标和总体思路，又体现出必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的迫切需要和重大使命。

进入新时代，我国教育事业蓬勃发展，科技创新日新月异，人才队伍不断壮大，但同时也面临着诸多深层次矛盾和问题。如在教育领域，教育资源分配不均衡，城乡区域发展不平衡，人才培养质量有待提升；在科技领域，科技创新能力特别是原创能力还不足，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变，产学研深度融合不够，科技成果转化效率不高；在人才领域，人才发展体制机制不活，人才评价体系不健全等。这些都制约着教育、科技、人才的高质量发展，影响国家创新体系整体效能的发挥。

面向2035年基本实现社会主义现代化的战略目标，我国迫切需要推动教育、科技、人才领域体制机制改革，破除制约创新的思想观念和制度藩篱。这是一项复杂的系统工程，既要着眼当前，聚焦重点领域和关键环节，又要立足长远，强化顶层设计和战略谋划，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，分类施策、精准发力、久久为功。

教育综合改革要紧紧围绕立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，促进教育公平，提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制，深化教育评价改革。要加强科教融合，推进高水平教育开放，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，有序有效推进现代化职业教育体系建设，深化产教融合，培养拔尖创新人才。要优化区域教育资源配置，加强教育保障，推进教育数字化，探索逐步扩大免费教育范围，满足广大人民群众的期盼。

科技体制改革要坚持“四个面向”，优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核心技术攻关，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，优化科研项目、经费、人才管理，加强企业主导的产学研深度融合，深化科技成果转化机制改革，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，构建同科技创新相适应的科技金融体制。

人才发展体制机制改革要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制，加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，为各类人才施展才华、竞相成长提供良好环境。

统筹推进教育科技人才体制机制一体改革

创新决胜未来，改革关乎国运。《决定》指出，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。这一重要论述充分体现了以习近平同志为核心的党中央对创新与改革规律的深刻认识，为进一步深化科技体制改革，一体推进教育科技人才事业发展指明了方向。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党对教育科技人才工作的领导，推动新时代教育事业、科技事业、人才工作取得历史性成就，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。面向未来，要坚持系统观念，充分把握教育、科技、人才三者之间的客观联系，统筹推进教育、科技、人才体制机制改革。针对一些教育、科技、人才发展面临的共性问题，如体制机制不够完善、资源配置不尽合理、发展环境有待优化等，要以一体化思路统筹谋划、一体化举措系统推进。要立足国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为目标，健全新型举国体制，整合社会资源，发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势，推进高水平科技自立自强。坚持创新引领发展，加强科技创新全链条部署、全领域布局，构建技术创新体系、知识创新体系、国防科学技术创新体系、区域创新体系、科学技术中介服务体系等，提升国家创新体系整体效能。要一体推进教育发展、科技创新、人才培养，统筹发挥教育、科技、人才的叠加效应，优化良性生态，构建人才培养、科研攻关、成果转化的一体化发展格局。坚持培育创新文化，传承中华优秀传统文化的创新基因，使崇尚科学、追求创新在全社会蔚然成风，激发创新活力，营造风清气正的科研生态。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必须通过改革创新来推动这项事业发展。构建支持全面创新体制机制是全面深化改革的重要内容，必须坚持以教育为基础、以科技为支撑、以人才为根本。深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，为推进中国式现代化提供坚实的人才支撑、智力支持和创新动力。

（郭辰，作者单位：辽宁中医药大学）