原标题：以制度创新为房屋“体检治病”

关于房子，三项制度正在路上。日前，住房城乡建设部住房改革与发展司司长在提及提升城市安全韧性时透露，住建部正抓紧研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度。

为何要给房屋做体检、交养老金、上保险？近来多地发生的老旧小区火灾、自建房倒塌等安全问题已然给出答案——如住建部负责人所说，“房子像人一样也会变老，老了也会生病”，这就需要建立房屋定期体检制度，按照房屋建造的年代、功能类型确定体检频次，及时查找和发现问题，有针对性地消除发现的安全隐患；建立房屋保险制度，通过市场化手段推动完善工程质量和房屋安全监管机制；建立房屋养老金制度，为房屋体检、房屋维修、房屋保险提供资金保障——先给房屋体检，发现病灶后“治病”，通过制度建设解决房屋安全隐患，是未雨绸缪、事前预防的需要。

作为世界上既有房屋最多、房屋建成年代最集中的国家，我国部分存量住房房龄已达30—40年，进入房屋设计使用年限（50年）的中后期，房屋结构失稳、设施设备老化等问题层出不穷，加之部分老房子建设标准低、缺乏维护，部分“中老年”房屋存在安全隐患。研究建立房屋体检、养老、保险制度，也是顺应房屋生命周期、补齐既有房屋安全治理体系短板的需要。

随房屋老化而来的安全隐患具有普遍性，解决过程中遇到的难点同样具有普遍性，即“体检治病”的钱从何而来。目前，普通商品住宅的维修主要依赖住宅专项维修资金，这是业主在购买新房时交的一笔钱，主要用于保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用。但伴随一些住宅老化速度加快，很多小区现有的维修资金已不足以覆盖房屋维护需求。自建房、老旧小区则缺乏住宅专项维修资金，而已有的专项资金也存在使用门槛高等问题。将“体检治病”的美好设想落实到位，必须解决资金来源这个关键问题。

普遍性问题要依靠制度创新来解决。就像住建部负责人提到的，“制度是带有根本性的，关乎长远。提高安全韧性水平要重视和依靠制度创新。”2023年，部分地区开始房屋体检、养老、保险三项制度试点工作，值得一提的是，多地注重发挥保险的风险分担作用，通过探索推行房屋安全商业保险，让保险公司为投保方提供安全巡检、防灾防损、赔付等服务，发挥专业机构的技术优势和保险机构兜底保障作用。至于资金来源，有的是财政出资，有的提出由土地出让金、财政预算拨款和建设单位缴纳、个人缴纳等构成的多元化资金筹集机制，都有利于解决资金筹集难题，加快构建房屋全生命周期安全管理长效机制。（维辰）