【时事观察】
原标题:加沙停火的时刻真的到来了?
毕振山
美国国务卿布林肯目前正在中东访问,埃及总统塞西在会见布林肯时表示,达成加沙停火协议的“时刻已经到来”。布林肯也表示,加沙停火谈判已到“决定性时刻”。但是有分析人士指出,以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)之间的分歧犹存,以军在加沙的军事行动尚未结束,停火协议能否达成依然有待观察。
当地时间8月20日,塞西在埃及会见了来访的布林肯,双方就最近在多哈举行的加沙停火谈判以及接下来将在开罗展开的后续谈判交换意见。塞西说:“结束持续战事、诉诸理性和智慧、坚持和平外交的时刻已经到来。”他还表示,停火是加沙地带稳定的基本保障,也将是国际社会更广泛承认独立的巴勒斯坦国、落实“两国方案”的开端。
到达埃及之前,布林肯访问了以色列。他在以色列会见了以总统赫尔佐格和总理内塔尼亚胡。布林肯对媒体表示,当前或许是让加沙地带以方被扣押人员获释、实现停火,并让相关方走上“持久和平、安全、更好道路”的“最好也是最后的机会”。
值得注意的是,这是新一轮巴以冲突爆发以来,布林肯第9次访问中东,此前8次到访他都无功而返。这一次,布林肯能见到加沙停火吗?
就在8月16日,新一轮加沙停火谈判刚刚结束。以色列、卡塔尔、美国和埃及四国代表参加了谈判,哈马斯没有参加。卡塔尔、美国和埃及在会后发表声明,称谈判具有“建设性”。声明说,美国向哈马斯和以色列提出了一项过渡性提案,提案以过去数周双方达成的协议为基础,“弥合了双方剩余的分歧”。声明还说,各方将在埃及首都开罗敲定“最终协议”。
布林肯19日表示,以色列已经接受了过渡性提案,他呼吁哈马斯方面也接受该提案。以色列总理办公室19日也发表声明,称以方支持美国提出的最新提案,同时确认以方将派高级代表前往开罗继续谈判。
然而,哈马斯方面对美国提出的过渡性提案存在质疑。哈马斯方面认为,这一提案是对以方立场的妥协,包括以军拒绝从加沙地带撤离、继续控制“费城走廊”等。哈马斯还指出,以色列添加了新的停火条件,刻意阻挠协议达成。哈马斯一名政治局成员称:“说我们接近达成协议是一种幻想。”
有不少媒体指出,加沙停火谈判此前已经进行多轮,也曾有过停火接近实现的“传言”,但由于以色列和哈马斯的立场差距过大,停火协议至今未能达成。这一次,双方在一些焦点问题上仍然存在分歧。
以色列希望能够在加沙地带与埃及接壤的“费城走廊”继续驻军,同时设立机制阻止哈马斯武装人员北移。除此之外,内塔尼亚胡还坚持要求以色列保留恢复与哈马斯作战的权利。但是,哈马斯方面反对以色列驻军“费城走廊”,同时要求以色列永久撤军。
美方提出的过渡性提案如何处理上述分歧目前还不得而知,或许要留到开罗谈判时才能揭晓。但内塔尼亚胡此前表示,以方在关键问题上将坚持自己的立场和要求,有些领域可以展现灵活性,有些领域则不能。
有分析人士指出,在以色列和哈马斯不改变当前立场的情况下,停火协议达成的难度还是很大。美国之所以在协议前景不明朗的情况下宣称“决定性时刻”“最后机会”,其实是为了施压以色列和哈马斯,因为拜登政府现在需要在巴以问题上取得“成果”,以在国内获取更多支持。一家巴勒斯坦媒体则认为,美国和以色列现在都只是想要暂时休战。
不过从另一个角度来说,当前巴以局势确实到了关键时刻。截至8月15日,以色列军队在加沙地带的军事行动已经造成超过4万人死亡,联合国机构认为这对全世界来说是“一个残酷的里程碑”。联合国数据显示,目前加沙地带每10人中有9人处于境内流离失所状态,当地民众每天都面临着死亡、痛苦和饥渴的威胁。
但是在此情况下,以色列仍未停止在加沙地带的军事行动。加沙南部汗尤尼斯的马瓦西地区、中部的努赛赖特难民营等不断遭到以军袭击,平民伤亡数量不断增加。
在哈马斯领导人哈尼亚和黎巴嫩真主党高级指挥官福阿德·舒库尔遭暗杀身亡后,伊朗誓言将联合地区盟友对以色列展开报复。以色列与黎巴嫩真主党之间的冲突也呈现扩大化趋势。这些不确定性随时可能会影响加沙停火谈判走势。
分析人士指出,国际社会普遍希望加沙冲突能够早日结束,并为此付出多方努力。但如果美国不改变其偏袒立场,美方就很难在停火谈判中发挥积极有效作用,也难以推动巴以问题得到持久解决。
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