报送单位：中建三局总承包公司

作者：张华 张曦

一、问题背景

中建三局在建工程遍布全国60多个城市和20多个海外国家，每年为农民工提供30多万个工作岗位。当企业带领广大工友走南闯北，打好精准脱贫攻坚战、共同奔小康的同时，工友也有着自己的担忧。志愿服务对于弘扬志愿服务精神、培育和践行社会主义核心价值观、营造和谐社会氛围，促进社会文明进步发挥着重要的作用。企业志愿服务要通过洞察社会需求和痛点，有效解决进城务工人员留守儿童安全教育这一重大社会关切问题。改变以“一次性、短期性、随机性、大水漫灌式”的基础志愿服务为主，走出企业志愿服务长期徘徊在“雷锋三月来了四月走”的局面。

二、主要做法

公司团委结合十九大报告提出的“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”的基础上，打破传统基础性志愿服务模式，以“项目化、制度化、专业化、信息化”开展志愿服务品牌活动，以精准需求为导向，将志愿服务的重点与社会关注的热点相契合，推动志愿服务提质增效、常态长效，不断总结行业内外优秀志愿服务的经验，探索创新志愿服务新格局。

（一）企业+NGO，推动志愿服务项目化

公司改变“打一枪换一炮”的“游击式”活动模式，避免“搭台式”“花钱式”“娱乐式”的活动形式，将志愿服务从活动化向项目化转变，固定帮扶群体和帮扶模式。

1.建立社企联建模式。公司从现实的角度去关心关注城市建设者的实际需求，积极对接社会公益组织，承接符合工友需求和企业“属性”的公益项目。2017年9月25日，总承包公司志愿服务队与中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金签订协议，召开新闻发布会，成立武汉首家“女童保护”地方团队，这也是湖北省内首个由企业主导的执行团队。

2.成立公益服务项目。通过女童保护基金会的指导，志愿服务团队成立“女童保护”志愿服务项目，以留守儿童与工地工友作为目标群体，将志愿服务精准为“防侵害”“亲子教育”“安全教育”三个类别，以线下授课作为主要服务形式，开展针对性志愿服务。通过“企业+NGO（非政府组织、公益组织）”的模式，让全国性的公益项目在武汉落地，吸纳成熟公益组织的项目化运作方式，实现解决社会问题和公益项目落地的双赢。

（二）管理+产品，推动志愿服务制度化

公司持续完善志愿服务制度，使志愿者对志愿服务有清晰的认识、定位和方向，确保整体有序协调、共同迈向志愿服务工作目标。

1.两个《办法》实施落地。携手女童保护基金的项目实施以来，公司制定发布《中建三局“女童保护”讲师管理办法》《中建三局“女童保护”团队管理办法》。根据两个《办法》，以“女童保护”具有知识产权的教案从事相关儿童防性侵课程讲课的志愿者，必须通过申请、备课、试讲、考评、获得讲师资格后，方可对外授课。志愿者们还自主设计公益手册和产品，丰富公益项目内涵，延伸公益链条。

2.两个“妙招”延伸服务。在志愿服务项目化的发展上，志愿者利用自己的专业特长，提出两个“妙招”。在“女童保护”公益项目的基础上，编写一套针对留守儿童应对山区生活的《自我安全保护手册》。同时，定制关爱留守儿童公益产品——“安全锦囊”，包括高频报警器、安全保温杯、安全双肩包等物资装备，不断充实和延伸公益项目配套产品。

（三）考核+取证，推动志愿服务专业化

“用专业的知识造福这个社会。”这是总承包公司志愿者常挂在嘴边的一句话。公司志愿服务队从志愿服务项目专业化入手，从志愿者层面增强志愿者的培训保障，提升志愿者的专业技能，为志愿服务团队增能、赋能。

公司“女童保护”团队通过长期的志愿服务总结编制了一套完整志愿服务工作流程，其中包括：制定加入女童保护志愿团队流程；制定女童保护讲师、助教、志愿者岗位职责；起草女童保护志愿者承诺书；制定试讲视频录制要求；制定开课分工图、开课通知、课后反馈表等9项标准化、制度化的工作流程。通过专业化的配套培训提高志愿者的团队管理能力和项目运行能力，激发志愿团队工作活力，推动志愿服务规范化发展。

（四）数据+平台，推动志愿服务信息化

公司志愿服务队依托团中央、团省委推荐的“志愿汇”APP志愿服务信息平台，为有志于公益的企业员工进行登记注册。以信息平台为载体联通志愿服务数据信息，实现志愿服务供需精准对接，实现志愿服务精细化管理、自动化控制，提升志愿服务便捷性和科学性。

截至目前，公司女童保护志愿服务队在信息平台成功注册，在首次发布招募志愿者信息中，有近100名公司员工和高校志愿者申请加入。公司志愿服务正在逐步探索依据注册志愿者的服务时间、服务业绩，制定优秀志愿者评比办法相关规定，推出志愿服务评级、回馈制度。将企业员工参加志愿服务的工时，计入个人季度、年度考核范围，不断激发志愿者参与服务的活力。

三、工作成效

自成立以来，公司女童保护志愿服务队规模不断扩大，培养了8名持证讲师，吸纳了30名预备讲师，招募了200余名志愿者，其中不乏武汉众多高校自愿加入的大学生志愿者。“女童保护”志愿服务项目获评全国三八红旗集体、第十四届中国青年志愿者优秀组织、第四届湖北青年志愿公益项目金奖等奖项省部级及以上荣誉10余项。

（一）保障工地关爱常态长效

以“普及、提高儿童防范意识”为宗旨，致力于保护儿童，远离性侵害。服务队走进工地，利用面对面的互动授课方式，在有趣的游戏课堂上提升儿童的自我保护意识，为广大工友送去更加专业的儿童安全教育常识。连续四年承办了中建集团全国农村留守儿童关爱保护“百场宣讲进工地”活动。揭牌成立中建三局首个“小候鸟探亲工作站”，定期举办农民工子女“小候鸟”夏令营、开展农民工子女城市行、讲授“女童保护”公开课。用专业知识为1000余名工地留守儿童和近800余名农民工讲授、普及儿童安全教育公开课。

（二）确保爱心传递有序有为

四年来，志愿者走进恩施漫水乡中心小学、黄冈蕲春县茅山中心小学、武汉市三店寄宿学校、光谷第四小学、光谷第十小学、武昌实验小学、武汉市龙康一保幼儿园、咸宁市大幕乡泉山口小学等30多所学校开课，总计发放超20000本女童保护学生版和教师版手册、5000个“安全锦囊”。同时，每年定期帮扶慰问留守贫困儿童，送上助学金并建立帮扶档案。公司通过年初制定帮扶对象，变“临时随机”为“计划先行”；通过规范志愿者行动模式，变“散兵游勇”为“集团作战”。志愿服务工作的有序化，对拓宽志愿服务规模，起到了良好的带动作用。

（三）促进行业内外互联互通

志愿服务积极联动社会力量，与武汉市东湖高新区人民检察院、东湖高新区教育文化体育局、楚天都市报、保利集团等单位合作开展未成年人保护工作。与武汉大学签订《校企关爱农民工子女志愿服务暨2020年“七彩假期”志愿服务项目共建协议》，携手武汉大学青年志愿者协会，组成校企联合志愿服务队，共同守护留守儿童的校园梦。以志愿服务为“载体”和“抓手”，将“政企共建”“校企联建”落到实处，构建企业、司法机构、教育部门、高校组织、社会人士、社会团体多方联动工作格局，让志愿服务走出了一条“整合企业资源、动员社会力量、创新社会治理”的有效途径。

（四）拓深企业公益品牌影响

四年的付出照亮了爱心留守路，也获得了各级相关单位的瞩目。女童保护团队受邀赴北京参加“女童保护”全国两会代表委员座谈会，分享项目经验；参加共青团湖北省委直属企事业单位共青团特色工作项目汇报展、共青团湖北省委直属企事业单位共青团特色工作项目年中汇报展示；在湖北省非公有制经济组织团委书记培训班做主题交流，在2021年湖北省青年志愿者“3.5”学雷锋行动会上交流女童保护工作。中国青年报以《工地上的“女童保护”公开课》为题大篇幅报道总承包公司志愿服务经验。

关爱留守儿童，化解工友焦虑、解决社会痛点问题，参与社会治理是央企青年义不容辞的使命担当。“女童保护”品牌从一颗“种子”发展成一片“森林”，这是点点滴滴努力的积累，也是方方面面社会正能量的共鸣。