报送单位：钱江水利开发股份有限公司
作者：薛志勇 谢军 王天强 李月娥 祝卫东 董沪婷
2003年，时任浙江省委书记习近平同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动“千万工程”，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，开辟了浙江农村美丽蝶变、奔赴共富的康庄大道。而农村饮水安全是其中非常关键、不可或缺的重要组成部分。浙江农村供水受自然环境和经济社会影响的约束性较强，20年来，国有上市企业钱江水利响应党中央国务院关于农村饮水安全和浙江省委、省政府“八八战略”号召，积极主动参与“千万工程”，做好农村饮水安全保障和项目运维管理，为美丽乡村建设托底。
农饮水业务是中国水务多年来始终坚持的重要拓展方向，也是其“12458”发展战略的重要组成部分，同公司站稳“人民立场”，主动服务国家战略，紧跟城镇化和水务环保基础设施建设，推动公司建设一流水务环保企业的愿景相契合。作为大股东，中国水务通过战略先导、业务指导和目标引导，会同钱江水利在浙江“千万工程”实践中探索出城乡融合发展的“7+1”农饮水模式，即把“提高农饮水普及率、一户一表改造、城乡供水一体化、运维管理的专业化长效化、示范性农村水厂建设、山岛供水全覆盖、管理和技术创新”等层层递进、相辅相成的7个坚持作为关键环节，做好“水资源水生态科普宣传”1个加法，以“八个坚持八个点”擦亮国有水务企业的民生底色。
厚植为民情怀，以“7+1”贴心式实干实绩为导向，有效解决农民群众的饮水安全问题
民以食为天，食以水为先。民之所望，政企之所向，农村供水事关群众生活，“小”，但不可忽视。20年间，钱江水利人不忘初心、勇担使命，偕日月星辰之光，用智慧和汗水丈量山川江海，助力农民群众的“饮水小事”发生巨大变化。
坚持提高农饮水普及率，疏通心头堵点。曾经的浙江农村，山塘水库小溪水，甚至浅层地下井水和雨水，是村民们的天然直饮水源。天晴时的水，看着清澈，煮熟后尚可饮用；下雨的时候，泥沙水、树叶水顺流而下，根本无法进厨房。这些自然“直饮水”，水质指标也无法达标，时清时浊的烦恼便成了农民群众挥之不去的心头堵点。钱江水利按照浙江“千万农民饮用水工程”、舟山海岛“城乡供水一体化”、永康“三清四改”农饮水提标工程等总体规划部署，发挥自身优势，深入农村调查研究、优化规划设计、加强管网施工、统筹水质处理，建成了一个个高标准农村水厂和供水设施，把自来水引进千家万户，唱响了乡村水的赞歌。
群众需要“好水”，我们就“做好”水。农民群众看天喝水的窘境，沿袭了几千年，在这个时代快速划上了句号。
坚持开展“一户一表”改造，接续生活断点。较早实行农村供水的地域，随着时间的推移，各种问题逐渐暴露。有的因为一村一总表计量方式，水损不清、用量不直观，抄表时长过久、收费不及时，百姓为此烦心，节水意识淡漠；有的因施工安装质量、管网维护和日常管理不规范，造成漏损较大、水压变低、水质变差及水费虚高，群众无法承受，甚至与管理单位引发矛盾；有的城乡接合区域、农村、离岛片区，部分水表埋深不足，且多为裸露表，抗寒防冻能力差，给用水安全带来极大隐患。“一户一表”改造由此铺开，钱江水利提供的集“户表改造、管网更新、远程管护、扶持优惠政策”于一体的综合性解决方案得到了政府和用户认可。最早于2012年开始到现在，从源头到龙头解决供水设施老化、管网杂乱、水质不稳、供水漏损、冰冻损失、收费不便等六大窘况，实质性推进水表出户、抄表到户、计量按户，7.5万余农户的用水安全性、可靠性、方便性进一步提标升级。
喝着明明白白、甘甜可口、随手即得的幸福水，农民群众在足不出户的欢喜中，更多了一分同党和政府的贴心感。
乡村“一户一表”改造
坚持实施供水一体化，打通城乡节点。习近平总书记指出，要以统筹城乡发展为导向，有效促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖。城镇居民供水体系日臻成熟，农村供水囿于自然地理等因素，大都停留在单村单建的非规模化局面。立足农民群众的用水需求从“有没有”转向“好不好”，2007年，钱江水利在舟山本岛率先启动城乡供水一体化工程，提高城乡供水保证率和农村供水普及率，强化城乡用水安全和水资源配置协同性。经过20年努力，舟山本岛及周边大部分岛屿城乡供水一体化同源同网同质全覆盖基本实现，区域供水面积增长近12倍，供水用户增长超4倍。2018年，钱江水利抢抓浙江“城乡同质、县级统管”的农饮水和舟山渔农村达标提标三年行动机遇，从原来单一的管网建设向设计、建设、运维转变，在多个地区实施区域联网供水、乡镇规模供水、单村集中供水一体化，打通输水关键环节，织密输水网络，稳步构建城乡供水保障新格局。
城乡供水一体化施工
以城带乡、城乡融合、全域覆盖的新气象，助推农民群众“喝好水、用好水”的期盼精准落地。
坚持运维管理专业化，治愈长效痛点。习近平总书记强调，要从守护生命线的政治高度，切实维护工程安全、供水安全、水质安全。农饮水工程“三分建、七分管”，高质量运行管理是保障优质水、安全水、足量水的关键环节。钱江水利搭建农饮水智慧管理平台，从制水生产、运行维护到水质监测、公众服务等7大应用，保障从水源地到用户的每个供水环节运行安全，稳步实现全程自动化运行调度。优化长效运行管护机制，成立专业化运维管理团队，在丽水、永康、兰溪、嵊州等地承担2000多座单村供水厂站的物业化管理，输出标准化专业化供水管理技术，使农村供水在线检测、安防监控、水厂信息化管理等方面均与城市供水标准相统一。打造农饮水项目运维示范化点位、加强专业人员能力培训及运维资质提升、创建农饮水厂、供水、水库山塘灌区等多个方向的运行管理服务体系，多维度提升农饮水项目运维专业技能。农村“两委”自愿成立的联村水管会，成为供水安全的有效补充。
水质保障标准化、运行维护专业化、管理服务人性化，农饮水长效机制的钱江水利方案，有效疏解了农民群众心中的近虑远忧。
坚持高标准水厂建设，打造示范样点。习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，要推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。钱江水利不仅写好“有没有”的文章，还做好“优不优”的样板，用一座永康桥下水厂的变迁史，演绎了集中式现代化规模化乡镇供水厂的示范和担当。初建于2000年的老桥下水厂，供水规模一度从1.25万立方米/日扩建到3.75万立方米/日，随着服务人口快速增长，用水量和水质仍难以满足需求。2021年，水厂异地迁扩建，日处理能力增至6万立方米/日，从一个常规乡镇水厂蝶变到全国为数不多、拥有深度水处理工艺和光伏发电系统的现代化高等级乡镇水厂，解决了附近20万农户生活生产用水需求。在此基础上，通过管网延伸实施附近两个片区农饮水达标提标工程，新增受益人口近1万人，库区农民“同饮一管水”全覆盖。舟山岛北水厂设计供水规模为16万立方米/日，目前建成8万立方米/日，也采用国际通用的深度水处理技术，于2019年接通本岛最后一个乡镇供水站点，使得2.3万多居民喝上高品质的深度处理水，实现本岛城乡深度处理水全覆盖。桥下水厂、岛北水厂农饮水质与量的飞跃，为全面推进农饮水规模化，以及城乡供水一体化、现代化、高标化提供了样板。
永康桥下水厂
新老水厂未雨绸缪，时刻准备着用既有潜能延伸管网、反哺城市，创造性推进美丽乡村与现代都市的无缝衔接。
坚持农饮水全覆盖目标，扫除岛山盲点。习近平总书记强调，着力补齐贫困人口饮水安全等短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。饮水安全问题一日不解决，农民群众就一日不能真正脱贫，也可能因水致贫、返贫。与海共生的舟山地区，小岛众多、布局分散，岛民喝雨水、地表水的情况曾经习以为常；浙江中部和南部山区，供水存在城乡分割、重复建设、规模偏小、设施落后、水质隐患严重、水资源共享性差等问题。如此种种问题，牵动着水务人的心。在“千万工程”感召下，钱江水利以海岛为单元率先破题，开展农饮水“扫盲”行动，用厂站定点、用管道划线、用清水作画，建成一个个优质水厂，在星星点点的小岛上勾勒出岛民们和美生活的水之绚烂色彩，农民群众的“雨水史”快速消亡。针对地势较高、户户分散、水压不稳的岛区和其他地区偏远村落，采取规划引领、一地一策方案，延伸管网、增设加压站，打造农村二次供水标准化工程，确保供水盲点零库存。
“我们要坚持人民至上，只要是人民群众欢迎、咧嘴笑的事，再难也要干到底”。喝好水的路上，绝不让一个村落、一个农户掉队。
坚持管理和技术创新，攻克专业难点。习近平总书记指出，要让农村人口喝上放心水，不能把饮水不安全问题带入小康社会。基于这种十分强烈的现实紧迫感和未来使命感，钱江水利急民众之所急、想民众之所想，把技术与管理创新、数字化与人性化融合、规范与标准制定作为践行共同富裕时代要求的重要使命。生产、监测、报修、缴费、申报、安防等“六维”管理数智化系统深度整合，推进农村供水管理标准化；创新海水淡化技术，提高矿化处理能力，有效增强海岛农民水量和水质安全；加大研发投入，申请获得农饮水净水处理设备集成化智能化等20余项国家专利，无负压变频供水系统、智能型物联网超滤消毒一体化净水系统、微动力平板陶瓷膜净水设备、微动力PTFE浸没式超滤膜净水设备等7项新技术在水利行业被推广应用；编制《农村供水站一体化设备集成及安装规范》《农村供水站运行维护标准》《农村供水管理漏损控制导则》等3项团体标准，提升农饮水产品和运维管理的核心标准。
农饮水数智化服务系统
创新是发展的动力，领先的供水技术、数智化的管理系统、先进的供水设备和优秀的管理规范，为城乡供水一体化长足发展提供了科学化、系统化、标准化保障。
坚持水资源水生态宣传，布设科普网点。习近平总书记强调，水安全是涉及国家长治久安的大事，要大力增强水忧患意识、水危机意识，重视解决好水安全问题。“千万工程”部署到哪里，城乡供水一体化和农饮水工程落实到哪里；工程建设到哪里，安全用水科普站点移动到哪里。在普及农饮水及其提标改造过程中，钱江水利以工程实例为课本，以用水享受为素材，动之以情、晓之以理，做好水资源科普的加法，从五个方面开展常态化义务宣讲，提高农民群众对水的认识，做好饮用自来水科普，转变沿袭了几千年的地表水情结，助力农民群众树牢健康的生活理念；做好按表计费和防冻抗寒科普，转变户户均摊水费的陈规，增强爱水节水意识；做好水质常识的科普，转变对气泡、余氯和脱落水垢的恐惧感，增进对公益事业的信任；做好污废水收集处理的科普，转变随意倾倒生活废水的陋习，提高环境保护意识；做好智能化管理方式的科普，转变传统缴费和报修业务的惯性，提高对生活便捷性的体验。
进村落、访农户，开座谈会、聊家常话，发放宣传资料、开展志愿活动，农民群众惜水节水、科学用水、绿色发展的良好社会氛围由此形成。
农饮水科普宣传
强化党建引领，以惠民生促共富为根本目标，谱写乡村振兴的农饮水公益性篇章
在中国水务党委领导下，钱江水利1500多名干部职工遵循习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，努力践行党的二十大对乡村振兴作出的战略部署，把强化党建品牌示范引导、丰富“7+1”模式内涵、提高农饮水事业辐射效应等，作为钱江水利助力农村共富和乡村振兴的重要载体，为实现乡村振兴奉献智慧和力量。
坚持党建引领的农饮水事业红色导向，把培育党建高地作为厚植群众基础的实践指引。抓基层党组织品牌建设示范引导，推动农饮水工程高质量发展，以安全优质供水促进乡村振兴。钱江水利党委“初心铸五核 碧水创标杆”党建品牌统领下属单位“用心做水”“ 分秒必争 勇往直前”“碧水白鹭”“最后一公里”“共富·甘泉”等党建品牌形成红色矩阵，打造党建高地，引领带动所属基层党组织和党员干部发挥战斗堡垒和模范表率作用，发动群众共同赋能农饮水工作高质量发展。20年的乡村供水经历表明，只有坚持党建引领，聚焦组织推动和党建品牌示范带动，增强群众参与的自主性，营造企村互动、上下联动、干群齐动的氛围，把基层党建动能融入乡村供水之路，才能厚植群众基础、永葆血肉联系，激活农饮水在乡村振兴中的内生动力。在新征程上全面推进乡村振兴，作为国有水务上市企业，更有责任把让群众满意作为工作的成效，把群众支持作为工作的保障，站稳人民立场、不负人民情怀，紧紧依靠人民、一切为了人民，把打造水务行业党建高地作为乡村振兴战略“新引擎”，彰显乡村振兴战略“水担当”。
增强城乡融合发展共同体意识，把水务责任区域全覆盖作为推动乡村振兴的有力保证。浙江“千万工程”开始实施到不断深化，钱江水利一刻不停做好城乡供水一体化答卷，从东海之滨的偏远小岛到城市边缘的丘陵地带，再到深山之巅的零散古村，规划不断丰富、管网不断延伸、水质不断优化、管理不断升级，生活品质同步提高，城乡群众一家亲的美好画卷展现新气象。20年的乡村供水经历表明，推动城乡融合发展是国有企业的应有之义，责任无界限、奉献不停歇，只有把农民群众的“小事”当作企业自身的“大事”，只有把重塑城乡关系作为水务企业的新使命，以城市反哺农村、让农村融入城市，农村发展在城乡融合中才能迸发活力，城乡居民才能同等享有改革发展的丰硕成果。在新征程上全面推进乡村振兴，作为国有水务上市企业，需要明确职责目标、强化规划引领、增强机制赋能、提高协同能力，妥善处理好政府、企业、集体经济组织和民众等各方面关系，做到相互尊重、开放包容，供水事业才能行稳致远，不断开创新天地、呈现新格局、做出新成就。
提高农村供水公益性政治站位，把人民情怀作为推动水务行业变革的精神动力。农村供水建设范围广、受益人群多、群众关注度大，具有公益性强、投资规模大、回报周期长、经营收益低的特点。历经20载风雨，钱江水利坚持不懈培育以履行社会责任为己任的公益事业精神，努力开创政府补助、集体补充、企业补台的三位一体模式，塑造水务事业在做优做强的同时更多更好担当社会责任的水务品格，推动行业经营理念发生根本性变革、取得公益性成效。20年的乡村供水经历表明，只有把人民情怀和社会效益作为供水事业的活力源泉，才能进一步擦亮国企底色、赢得农民群众信赖，才能更有效改善农村人口的生活习惯、生活质量，城乡供水一体化的进程才能高质量推进。在新征程上全面推进乡村振兴，作为国有水务上市企业，需要突出公益化经营总要求，协同推进规模化发展、标准化建设和专业化管理理念，发挥融资功能、强化资金保障、优化公益项目资本金制度，让越来越多的农民群众实现喝“放心水”到“舒心水”的飞跃。
坚定以水为媒的乡村水文化自信，把农饮水无忧化作为拓展农村共富内涵的有效载体。促进共同富裕最基本的内容是以物质为基础的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。在20余年供水实践中，钱江水利率先跳出共富的物质层面，把农民群众用水无忧表现出来的对美好生活和品质生活的精神享受，作为文化层面的共富内涵，坚持为农民群众喝品质水、走共富路创造条件，持续提高农饮水普及率，不断强化水量水质保障，有效缩短城乡供水差距。20年的乡村供水经历表明，只有以主人翁姿态消除农村供水薄弱环节，不断提高标准化管理水平及供水保证率，农民群众喝上优质的安全水、放心水和健康水的同时，内心踏实、精神富足，农民群众的美好生活享受同人水和谐的华美画卷必然交相辉映。在新征程上全面推进乡村振兴，作为国有水务上市企业，有责任有义务传承提升农耕文明内涵，用数千年人们对水的依赖之情，推进乡村文化富足的兴盛之路；有责任有义务创新乡村供水治理体系，用政府、企业、民间组织三级管理推进乡村善治之路，让“无忧好水”成为农民群众生活美好的标配、精神富足的标识。
树牢水环境综合整治的生态理念，把农村污水治理作为践行“八八战略”的企业优势。乡村振兴不仅要杜绝生态环境欠新账，还要稳步推进还旧账，把水环境综合治理作为关键一环，实现水龙头流出的水和河道流动的水双安全。20年来，钱江水利深入推进浙江实现农村饮用水全覆盖，补齐农村水生态局部恶性循环的短板，不因饮水问题加剧水环境问题，不因水生态问题影响日常生活，让农民群众清清爽爽喝好水，健健康康过日子。20年的乡村供水经历表明，优质的水源是农村饮用水和城乡供水一体化的重大保障，只有水环境治理得当、水生态质量稳定，乡村振兴的民生资源要素才有保障，农饮水安全优质才有基础。在新征程上全面推进乡村振兴，作为国有水务上市企业，钱江水利将以党的二十大精神为指引，以“八八战略”为总纲，深入践行“千万工程”关于水环境综合治理的具体部署，立足“净水”服务不松懈，开创污水治理新局面，在乡村面源污染防治、水生态保护修复、区域再生水循环利用等重点领域和关键环节取得突破，更好地把党的政治优势组织优势转化为助推乡村振兴的企业优势。
牢记“国之大者”，以全方位高质量农饮水服务为载体，践行国有上市企业的使命担当
中国水务和钱江水利始终牢记“国之大者”，发挥自身优势、践行社会责任，从全面推进乡村振兴上挑大梁、担主角，以实现农民群众的共富梦为目标，把城乡供水安全保障和提档升级作为首要政治任务，多措并举，科技赋能，持续发力，长效推进，深耕美丽乡村建设。二十年栉风沐雨，二十年春华秋实。2003年以来，在中国水务党委领导下，钱江水利3届党委班子、7届董事会和经理班子在中国水务坚强领导下，勇立“千万工程”潮头，锚定农村饮水安全系统化长效化建设目标，以“六专”（秉承专业理念、构建专业团队、打造专业模式、提供专业服务、创新专业技术、实行专业考评）工作机制为农饮水服务密码，一届接着一届实干、一年接着一年推进、一村接着一村落实，凝心聚力、攻坚克难，为农村饮水安全提供高品质服务，为美丽乡村建设保驾护航。
20年间，服务区域不断扩大，从最初的浙东小岛一个区域，到如今的浙中和浙西南地区；从一衣带水的城乡接合部，到偏远的山中村落，足迹遍及舟山、丽水、金华、湖州、温州、衢州、杭州等多个地区。拧开水龙头喝上放心水、幸福水，农民群众的笑容变灿烂，享受美好生活的欣慰之情跃然共同富裕示范区的篇章里。服务项目不断拓展，城乡供水一体化大范围实施，千万农民饮用水工程深度参与，水厂建设和管道安装工程逐年增量，二次供水和“一户一表”改造稳步推进，水厂、单（联）村、水库山塘运维版图迅速扩展，海水淡化厂并购重整恢复投产，集成式标准化供水设施研发助力。农民群众的获得感自豪感展现在举手投足间，涌动在村与村互联互通的管网里。服务质量不断升级，从线下到线上、从人工到智能，人工点对点办事转型为数智化全流程操作，单村总水表均摊计费升级到一户一表精准计量，工作日网点定时服务演变成24小时随叫随到上门对接，传统式纸质账单蝶变至可视化电子清单，企业专业运维管理催生出村民自管会。服务成效不断彰显。20年深度参与浙江农村饮水工程，企业取得良好政治效益、经济效益、社会效益和生态效益。其中，农饮水“7+1”实践得到了中央级媒体、上级主管部门和社会广泛认可。钱江水利党委学习贯彻党的二十大精神典型案例被“人民网”刊发，公司还荣获“上市公司金质量‘党建’奖”“中国上市公司社会责任奖”“中国上市公司投资者关系评选天马奖”“国企党建品牌建设优秀案例”等多项荣誉，以“一流成效”阐释了钱江水利践行“八八战略”的担当作为。中国水务多次被E20环境平台及中国水网评为“最具专业化服务运营企业”，被全联环境服务业商会评为“2022年中国环境企业50强”。
多维度的便捷生活和现代化、人性化、智能化的美好体验，把农民群众的心，融化在看得见的民生福祉里。
舟山桃花岛农饮水厂
20年来，钱江水利投入约12亿元资金，承建了400多个农饮水项目，建起了24座水厂，铺设了4800多公里管线，承接了2000多个站点运维，供给了2700多个乡村的饮水，服务农村人口超70万户。20年来，钱江水利在“7+1”农饮水业务模式的总体规划和实践指引下，创建了收购、投资、建设、运维和设施供应等多元化服务模式，“一户一表”改造的“三合一”筹资模式，技术创新、标准制定、建设运维“三联动”模式，供水服务和科普宣传同频共振的社会责任模式。20年来，钱江水利用安全优质供水打造“千万工程”的乡村振兴样板，对造福农民群众、推动人水和谐作出了重要贡献。
下一步，在党的二十大和习近平总书记指示批示精神感召下，中国水务和钱江水利人将更加坚定地把为民情怀作为农村供水事业的出发点和落脚点，融入党建、纳入规划，抓在生产、统在管理，按照“千万工程”的总体布局，深刻领会区域协同发展、城乡一体发展、物质文明和精神文明平衡发展、经济社会统筹发展等四个方面重要意义，接续书写新时代美丽乡村建设新篇章。