近年来,山东省青岛市城阳区总工会坚持预防为主、调解优先,不断强“硬件”、抓“软件”、建“机制”,通过优化阵地建设、服务队伍、机制保障提升化解劳动争议的能力,促进了劳动争议纠纷的多元化解,推动了劳动关系的和谐稳定。2021年以来,共接待职工咨询9638人次,参与劳动争议调解5624件,帮助职工挽回经济损失2266万余元。
建立“两室一庭一岗”,打造化纠纷解矛盾的“硬件”。城阳区总工会按照有场地、有人员、有经费、有制度、有案源、有绩效的“六有”标准,建成城阳区职工法律服务中心,设立信访接待室、劳动争议调解室和劳动人事争议仲裁委员会工会派出庭“两室一庭”,将城阳区职工法律服务中心打造成“一体化”、“一站式”劳动争议多元解纷平台,具备劳动争议咨询、协商、调解、仲裁、援助等功能和服务,帮助职工理性、科学、依法维权。为延伸工会法律服务触角,给职工提供更便捷的服务,城阳区总工会还在城阳区人力资源和社会保障局办案大厅设立工会法律服务援助岗,负责接待职工咨询与信访,参与劳动领域矛盾纠纷的调处,形成“两室一庭一岗”的工会法律维权格局。
建立两支队伍,安装防风险排隐患的“软件”。注重把劳动风险监测和专业人员维权相结合,把维权队伍“软件”建起来。建立劳动风险监测信息员队伍,由40名百人以上企业工会主席组成,动态监测大型企业风险隐患,及时上报预警信息。成立工会法律服务律师团,由20名劳动领域专业律师提供法律咨询、普法宣传、“法治体检”、争议调解和法律援助等专业法律服务。为拓展工会维权覆盖面,工会法律服务律师团成员除参与“两室一庭一岗”的线下法律服务工作外,还全体入驻城阳区总工会各个线上平台,包括12351职工服务热线、“齐鲁工惠”APP智慧维权、人民法院调解平台、“爱山东”等电话、网络平台。信息员队伍联合法律服务律师团监测并成功化解数起劳动用工风险,涉及职工千余人;为820名职工提供了调解、代理仲裁或诉讼以及代写文书等法律援助,挽回金额共计2082万余元。城阳区内一企业发生近200名职工停产集聚事件期间,城阳区总工会派出多名律师团资深律师协助企业工会开展职工情绪安抚和政策解释,积极协助街道办事处对接企业高管协商解决方案,最终制定出令大部分职工满意的解决方案,化解了危机。
完善联动机制,为“软硬结合”提供有力保障。着眼整合资源、形成合力,城阳区总工会依托“两室一庭一岗”等服务阵地,在原“四方联动”的基础上又积极对接城阳区检察院,落实“一函两书”工作,推进“工会+法院+检察院+人社+司法”“一站式”平台建设,由信息员队伍和律师团共同参与,做好风险预警和隐患排查,妥善化解劳动关系矛盾隐患,推动形成“软硬结合”、共同发力、合力攻坚的工作格局,切实提高协同能力。自联动机制建立以来,城阳区总工会通过人民法院调解平台和人社局工会法律服务援助岗积极参与劳动监察投诉处理、劳动仲裁案前调解、法院诉前调解等调解工作,涉及职工4011人次,达成调解协议439份,调解金额达927万余元,真正做到劳动人事争议源头化解,大大节约了司法成本。(李冉 汪芳)
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