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奋进强国路 阔步新征程丨天津：党群共建延伸基层治理触角

新华社天津9月12日电 

新华社记者尹思源

在打扫卫生时观察楼栋内的安全隐患，并将线索拍照发到工作群中，已经成了天津市北辰区北仓镇御龙湾社区保洁员李娟的工作习惯。

“借助‘双保入网’项目，我们随手拍照上传问题线索，有的问题当天就能得到解决。没想到当保洁也能为小区治理出一份力。”李娟说的“双保入网”项目，是御龙湾社区今年为加强党群共建、让基层治理不断深入的创新举措。

御龙湾社区党总支书记刘金艳介绍，“双保”即保洁员和保安。社区通过组建由网格员和“双保”人员组成的红色管家队伍，推动“双保”人员发挥“前沿哨所”作用，及时将社区居民矛盾需求、装修搬家等最新动态与社区网格员沟通反馈，同时创新激励机制，鼓励他们积极参与社区治理。

“党群共建延伸基层治理触角，让基层治理方式不断丰富。”刘金艳说，社区事务繁杂，仅依靠社区网格员，极易出现化解矛盾纠纷不够及时、服务群众效率不高等问题。“双保”人员熟悉社区情况，工作内容贴近居民，将他们纳入基层治理范畴，能进一步提升社区解决问题的能力。

“这一机制刚一推出，就有保洁人员收到居民反映小区内电动车充电不方便。我们经过多轮入户走访问需，与物业、业委会共同协商后，在小区多个停车点加装了充电桩，受到居民好评。”刘金艳说。

这是御龙湾社区新安装的充电桩。新华社记者尹思源 摄

网格员晏艳2023年调入御龙湾社区工作，谈到“双保入网”带来的工作氛围变化，她颇有感触。“我刚工作不久，对小区居民情况还不是特别了解，御龙湾社区又是一个有70多栋楼、超过4000人居住的大社区，此前想开展工作只能依托社区党员，现在‘双保’人员也参与进来，极大提升了我的工作效率。”她说。

不止御龙湾社区一处，在天津市滨海新区，“骑码进门”机制聚焦“三新”群体，不但解决了困扰他们已久的“进门难”问题，还让快递小哥、外卖员等新就业群体成了基层治理的“移动探头”，基层治理触角得到进一步延伸。

用手机扫描小区外的场所码，向门岗人员出示可通行状态后，外卖员李宏全顺利进入小区，按照App上的路线指引慢行，将餐食顺利送到顾客手中。

“有了这个App，我们再也不用担心因为进入小区等问题和小区保安发生矛盾了。”李宏全介绍，他所使用的“骑码进门”App系统后台可对骑手年龄、性别、政治面貌、籍贯、所属平台、扫码次数等数据进行分析归集，建立动态管理台账，成功注册后即可顺利进入辖区内的各个小区。

滨海新区区委社工部相关负责人介绍，以外卖员、快递员为代表的新就业群体数量庞大，创新党群共建方式，提高他们参与基层治理的积极性，对提升基层治理效能大有裨益。

“既要鼓励他们积极参与基层治理，也要多举措为他们消除后顾之忧。”今年6月，“骑码进门”App又推出了新版本，引入行业龙头企业解决外卖骑手充电问题、嵌入政府部门职能鼓励外卖员“吹哨”反映问题、链接社会资源解决新就业群体实际困难……

不仅如此，滨海新区还在寨上街道成立了滨海新区新就业群体（快递外卖员）第一党群服务中心，记者在现场看到，这里设有换电柜、冰箱、休息室、娱乐室等设施，不时有外卖骑手到这里为电动车更换电池。

这是滨海新区新就业群体（快递外卖员）第一党群服务中心一景。新华社记者尹思源 摄

寨上街道党建办公室主任张慧婷说：“很多外卖员选择在这里开晨会、搞团建。我们希望这里能为他们提供工作便利，让他们在工作之余也能歇歇脚、缓口气。”

记者采访时，到党群服务中心休息的外卖员小李为记者展示起了“骑码进门”的各项功能，他介绍，App后台与天津市滨海新区网格化管理中心相连接，外卖员遇到道路井盖缺失、楼道堆物消防隐患等问题拍照上传后，有专人进行分析研判并转交给相关部门进行处置。

“以前我的角色只是一名普通的外卖员，现在我成了社区的‘移动网格员’，我们也成了基层治理的参与者，我们工作起来也更有劲儿了！”小李说。