原标题：让“民生蓝图”变为“幸福实景”（主题）

——长春市南关区持续增进民生福祉纪实（副题）

吉林日报记者 刘霄宇

悠悠万事，民生为大。

过上美好生活，是百姓的共同期盼；增进民生福祉，是发展的根本目的。

医疗、养老、住房……一桩桩、一件件，都是和百姓生活息息相关的大事、实事。

南关区作为长春市的主城区，始终将改善居民生活质量作为全区的重点工作，并在医疗、养老、流动儿童、幸福小区建设等方面，坚持以人民为中心的发展理念，不断推出创新举措，切实提升人民群众的幸福感和获得感，让居民所盼所想变成可触可及的“幸福实景”。

积极谋划

守护百姓健康防线

医疗是民生之所需，而乡镇卫生院和社区卫生服务中心是与群众贴得最近的医疗卫生服务机构，与群众的健康密不可分。

目前，南关区共有二级医院2家，乡镇卫生院1家，基层社区卫生服务中心12家，全方位为辖区居民提供医疗健康保障。

为进一步提升区域卫生医疗水平和服务能力，南关区医院与吉林大学第二医院签订了合作框架协议，将南关区卫生服务中心项目主楼的1—8楼设为南关区医院，并与吉大二院开展业务合作。

家住万龙城的赵女士说：“今后只要出了小区就是南关区医院，看病就医也变得更加方便了。”

低保户和低收入家庭等困难群体是民生工作中最需要保障的群体，南关区把这些群体的健康救助纳入整体考虑。其中，南关区医院为全区52名患有尿毒症的低保和特困供养人员免费透析治疗，救助金额4.92万元；为13名患肺结核病的人员免费治疗，救助金额6.18万元。

社区卫生服务中心是离居民最近的医疗卫生服务机构，积极推进国家基本公共卫生服务项目，为全区32215名65岁以上老人开展免费健康体检。

为了给居民提供更优质的健康服务，辖区内两家公立医院谋划落实“一次就诊只挂一次号”试点服务。患者在72小时内同科室多次就诊只需要挂一次号，大大节约了诊疗所需时间。

“自从医院开展‘一次就诊只挂一次号’的服务之后，我每次到医院复查时，第二天就不用再挂号了。不仅降低了花销，也大大节约了时间。”61岁的李大爷说。

党建引领

让幸福生活“环环相扣”

如何促进基层治理与民生福祉有效衔接，更好满足人民群众对美好生活的新需求新期盼？南关区用探索打造的“一刻钟党群服务圈”给出了答案，用“服务圈”串联舒适便利“生活圈”，构筑了安居乐业的“幸福圈”。

为切实做好幸福小区建设，南关区积极动员2113名辖区机关企事业单位党员干部下沉居住地社区党组织，认领兑现153个“幸福小区”创建实事和2553条群众“微心愿”，并引导快递员、外卖员、网约车司机等从业者主动担当“流动网格员”，依托“志愿者微信群”“春城e家小程序”“随手拍”等软件功能，及时掌握群众关注点、治理薄弱点和矛盾集中点，让更多群众自发成为基层治理的参与者、见证者、受益者，为精准施策筑牢科学基础和民意基础。

同时，为解决辖区居民的个性化需求，南关区差异化打造了118个品牌服务矩阵，将“幸福食堂”“幸福驿站”“幸福学堂”“幸福医馆”“幸福康苑”“幸福养老”等服务送到居民家门口。

“现在出门最多走15分钟，就能享受到餐饮、教培、诊疗、康养、购物、政务、法律等多种服务，简直是太方便了。”家住南关区的小李表示。

在环城社区金色世界湾小区全龄服务中心，老人带着年幼的孩子在自己的兴趣课程中结识伙伴；在佳园社区“好好吃饭”社区食堂，附近居住的“上班族”品尝着干净味美的菜品，准备奔赴新一天的工作……如今，“一刻钟党群服务圈”将居民生活息息相关的各个环节连接起来，让一张张笑脸喜悦绽放，融汇成了和美南关的幸福图景。

创新模式

织密流动儿童保护网

南关区作为长春市的主城区，拥有未成年人51249人，其中9000余名非南关户籍的未成年人成为南关区流动儿童工作重点关注的对象。

为适应城区自身特点，专门设立了南关区儿童关爱保护中心，构建了具有南关区特色的“专业社工+儿童主任+儿童主任助理”精准关爱工作模式。去年11月，南关区将流动人口较多、城区结构复杂的新春街道设为试点，开展流动儿童排查工作。

经过半年的试点工作，南关区形成了“专业社工+枢纽型社会组织+儿童主任+儿童主任助理”关爱流动儿童的新南关模式，而11岁的小龙（化名）就是这一模式下得到关爱的典型代表。

前些年，小龙随母亲搬到南关区，并就读于辖区内的小学。由于母亲要去外省打零工，便将其寄养在朋友家，但朋友年龄过大，无法照顾小龙。南关区儿童关爱中心得知情况后，第一时间派出社工和儿童主任与其母亲沟通，最终其母亲承诺会尽快回到孩子身边。在沟通期间，社区网格长和社工多次入户与孩子交流、陪伴孩子，解答小龙在学习上的问题，帮助其建立生活上的信心，提高认知能力，为其安稳生活创造良好条件。

同时，南关区还针对辖区排查的实际情况，对需要帮扶的儿童在就学和经济方面进行针对性帮扶，通过这些举措，让南关区的流动儿童能够得到更多的关爱和保障。

多元参与

破解社区养老难题

“一有啥事，打个电话就有人上门，平时也总来关心我生活上有什么困难，就跟家里人一样。”家住南关区的特殊困难老人李大爷独居在家，还患有基础疾病，腿脚也不便，社区工作人员经常上门探访，让他感觉晚年生活并不孤单。

这只是南关区开展社区养老服务的一个缩影。

如今，空巢、独居、留守、失能等特殊困难老人在日常生活中面临诸多实际困难，尤其是居家安全风险不容忽视。为此，南关区将养老服务发展的重心向居家、社区倾斜，以“多元参与、提质增效、区域覆盖”为目标，打通老年人“身边、周边、床边”最后一米。

通过争取超长期特别国债支持，对5个嵌入式居家养老服务中心进行重点包装，在年底前实现综合嵌入式社区居家养老服务中心街（乡）覆盖率不少于60%，力争到2025年底前，每个街（乡）至少建成1个嵌入式社区居家养老服务中心。

同时，引导辖区餐饮企业参与敬老餐厅建设，推动社区敬老餐厅多点覆盖。

“我们服务中心为辖区居民提供一日三餐，其中60岁以上老人每餐8.5折，70岁以上老人每餐8折，80岁以上老人每餐7.5折，90岁以上老人餐品免费。”南关区幸福乡惠民嘉苑社区党委书记居红蕊介绍说，针对行动不便的高龄老人等群体，服务中心提供电话或微信等订餐服务，并由工作人员送餐上门，也可根据情况提供上门做饭、打扫卫生等个性化服务。

未来，随着社区综合嵌入式养老服务中心在满足老年人多样化需求方面发挥的作用越来越重，南关区也将不断完善养老服务内容，提高服务质量，为辖区内的老年人创造一个幸福、安康的晚年生活环境。