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甘肃嘉峪关：锚定新质生产力，推进“产改”再深化

工人日报-中工网记者 康劲 通讯员 孙晓梅

“通过持续深入推进产业工人队伍建设改革各劳模创新工作室争做扎根车间生产一线的创新先锋，助力企业在市场竞争中突围。”在甘肃省嘉峪关市，王云平劳模创新工作室攻克厚镀层锌铝镁产品生产难题、张荣堂劳模创新工作室助力中高碳钢产品实现稳定量产、王群劳模创新工作室完成殷瓦合金钢开发等创新故事，成为当地深化产业工人队伍建设改革的鲜活样板。

作为西部重要的老工业基地和西北最大的钢铁工业基地，嘉峪关市聚焦推进新型工业化这个关键任务，按照“政治上保障、制度上落实、素质上提升、权益上维护”的总体思路，凝聚各方合力，注重综合施策，不断深化产业工人队伍建设改革，推动传统产业提档升级，助力加快形成新质生产力。

加强组织领导，“产改”体制机制进一步畅通

嘉峪关市出台产业工人队伍建设改革安排意见，完善评价考核细则，出台制度文件30多个，涉及思想政治引领、技能人才队伍、产教融合等多个方面，搭建了产改工作的“四梁八柱”。通过召开推进会、观摩会，举办专题培训班、赴重点企业调研等多种形式，凝聚产改合力。拨付省级产改试点单位酒钢集团公司产改专项补助资金50万元，支持国企率先发力，酒钢集团公司总结提炼“四个工程”“四个体系”产改成熟经验入选《全国机械冶金建材系统产业工人队伍建设改革优秀案例汇编》，持续激发非公企业改革内生动力，着力打通产改落地落实“最后一公里”。

突出思想政治引领，党执政的阶级基础进一步夯实

广泛开展线上线下宣传教育活动。组织开展劳模事迹宣讲报告会，在电视台、日报开辟《劳模风采》专栏，宣传报道产业工人典型事迹70余人次；开辟《产改进行时》专栏，发布稿件60余篇，持续营造产改良好氛围。推出本土文艺家创作展现产业工人风采的有声小说《你好·老张》在多家媒体轮播，收到广泛好评。

精心打造《铁山魂》情景教学专题，编排“铁山精神”文艺作品，文艺工作者深入镜铁山矿为矿山工人现场创作书法美术作品。酒钢集团公司组织职工学习《酒钢故事》《酒钢记忆》等企业文化书籍，进一步提升产业工人归属感。

扎实开展产业工人队伍党建工作，2024年发展产业工人党员350人，较上年增长18.6%，在产业工人中发展党员数量逐年上升。

创新发展制度，产业工人技能水平得到显著提升

加强职业技能培训，全市已建成嘉峪关开放大学等培训机构17家，开展政府补贴性职业技能培训8459人，拨付培训补贴793.09万元、技能提升补贴480万元。大友集团公司搭建“大友魔学院培训考试”平台，为产业工人提供学习专业知识、提升职业技能的专业平台。不断优化职业技能培训机制，组织开展企业新型学徒制培训763人，促进劳动者带着技能走上岗位，持续壮大产业工人队伍。

持续深化产教融合，总结提炼出六个对接、五项合作、四个互通、三位一体、两大服务的“65432”培养体系，形成独具特色的现代学徒制背景下的“融入式”人才培养模式。甘肃省冶金高级技术学院被确定为国家级现代学徒制试点院校。全市各职业学校与30多家企业单位签订校企合作协议，“双师型”教师比例达到51%，积极下达现代职业教育质量提升专项资金734万元。

探索引进人才新路径，搭建市属企业人才招引平台。2024年全市引进和招聘各类人才3050人，其中中央及省属在嘉企业2815人。每年安排人才发展专项资金1000万元，以“真金白银”的投入全力支持人才事业发展。

改进产业工人评价方式，健全完善高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制，推荐高技能人才申报甘肃省第二批陇原青年英才。酒钢集团公司现有首席技师13人，年收入达到30万元以上，高级技师373人，高技能人才占技术工人比例37%，较产改之前实现了高技能人才“翻番”。

注重多措并举，产业工人建功立业热情进一步激发

广泛开展劳动和技能竞赛。围绕打造“技能雄关”品牌，聚焦市委打造“六个典范”工作部署，不断拓宽劳动和技能竞赛覆盖面。酒钢集团公司深化四级竞赛机制，两年来开展“长专项”和“短平快”劳动竞赛近60项，发放竞赛奖励430余万元，培育“全国行业技术能手”11名、省级技术能手标兵2061名，27名技术工人被及时授予“五一劳动奖章”。

在群众性经济技术创新中激发潜力。2023年以来，征集市级职工技术创新成果170项，酒钢集团公司实施“三创”活动，用好“三奖”机制，每年各类创新立项3500余项，申报获批专利500余件，表彰创新项目和团队600余项，发放各类专项奖励2000余万元。

大力扶持劳模等各类创新工作室，深入开展“劳模工匠助企行”，指导全市重点行业领域师徒结对4万余对，通过评选表彰“样板师徒”“优秀师徒”，打造技能人才成长“练兵场”和技术创新“新高地”。建成劳模创新工作室32个、国家级技能大师工作室3个、省级技能大师工作室5个。

创新激励机制，产业工人地位待遇进一步提高

政治上有地位。目前嘉峪关市人大代表、政协委员、党代会代表中，一线产业工人和专业技术人员分别占比30%、56%、20%，各条战线先进模范人物代表占15%。

经济上得实惠。着力破除制约人才优先发展的体制机制障碍，推动高技能人才享受生活补贴、住房保障、子女入学等方面优惠政策。不断完善技能人才薪酬分配制度，设置技能津贴、班组长津贴、带徒津贴以及高技能人才特岗特酬、企业年金等制度。

精神上受尊重。2024年劳动模范和先进工作者中，一线产业工人和专业技术人员占比80%；2023年市五一劳动奖章获得者中，产业工人占比90%。推荐全国五一劳动奖章2人、省五一劳动奖章10个，及时授予省五一劳动奖章2个，产业工人占比100%。市妇联推荐选树全国巾帼建功标兵产业工人代表1人、省巾帼文明岗产业工人代表1人、市巾帼建功标兵15人。

与此同时，不断畅通渠道，维护产业工人队伍合法权益。健全劳动争议调解机制，多部门联合建立职工劳动安全与职业卫生联席会议，建立职工健康档案，筹集资金256万元慰问一线高温高热单位（岗位）。