原标题：企业滥用用工自主权，有百害而无一利！

近期，两个事件在社交平台冲上热搜，引发了社会的广泛关注和质疑。

事件一：吉林一国企员工擅自离岗16年。日前，吉林森工集团泉阳泉饮品有限公司发布公告，要求4名未经公司批准擅自离岗的员工限期返岗，其中一名员工离岗时间已达16年。

事件二：珠海一私企要求全员无休37天。近日，珠海某公司的一则内部通知引发关注。通知要求全体员工自10月12日至11月17日连续37天无休工作，且没有加班费和调休安排。

二者没有任何关联，却存在同样一个问题：企业滥用用工自主权。

《就业促进法》赋予用人单位依法享有自主用人的权利。这是指用人单位在国家法律法规规定的范围内，根据经营管理的需要和劳动者各方面的表现情况，自主地决定用工形式、用工办法、用工数量、用工时间、用工条件、工作地点、工作岗位、工资报酬等权利。但用人单位的用工自主权必须在相关法律和政策的框架内，符合一定条件和范围进行合理行使，不能滥用。

根据劳动合同法规定，用人单位可以依法建立和完善劳动规章制度。用人单位依法制定的规章制度对用人单位和劳动者均有约束力，双方都应遵守和履行。事件一所涉企业是一家国企，理应有一套健全的规章制度，对员工的入职、考勤、考核、离职等应有相关管理规范，但在执行中，公司规章制度形同虚设，对擅自离岗16年的员工不闻不问，任由他们“占着茅坑不拉屎”，不仅严重损害了集体利益、国家利益，也造成对在岗人员的不公平。这种该管不管、不作为的行为，属于典型的“有权不用”。

根据劳动法规定，用人单位可以根据生产经营需要延长工作时间。这是法律赋予用人单位的用工自主权。但是，这种自主权并非没有边界，延长工作时间必须合理合法：一是应与劳动者协商一致；二是每日最多不得超过三个小时，月累计不得超过三十六个小时；三是除休息日加班可以用补休替代加班费外，工作日、法定节假日加班均应依法支付加班费；四是每周至少休息一天。事件二所涉企业要求全员无休37天，无视劳动法律法规，严重超时加班加点，严重侵犯了劳动者的休息权和获得劳动报酬权。这种行为，属于典型的“用权过度”。

无论是“有权不用”，还是“用权过度”，都是对用工自主权的滥用。它既损害了法律法规的权威，又侵犯了劳动者的合法权益，还与构建和谐劳动关系的要求相违背，不符合社会主义核心价值观。如果任其存在和发展，会干扰公平、公正的社会秩序，也会降低企业对高素质劳动者的吸引力，导致企业的社会评价降低，影响企业的长远发展。可以说，企业滥用用工自主权，对法治进程，对社会和谐，对劳动者权益，对企业发展，均有百害而无一利，必须严厉打击。

如何规范企业用工自主权，各方应群策群力。立法部门要加大立法力度，让企业行使用工自主权时有操作指引；人社等政府行政部门要主动出击，加大执法检查力度，让用人单位依法用权、不敢滥用；工会组织要落实劳动法律法规监督职责，加大普法力度，可以通过“一函两书”、工会律师上门服务等形式，及时警示和纠正违法行为，指导和帮助企业合法合规用工；用人单位在行使用工自主权时，应当摒弃人治思维，培养和运用法治思维，提升现代管理理念和能力。在生产经营或管理调整时，无论能不能与劳动者协商一致，都首先要充分保障劳动者的合法权益；劳动者在充分了解自己合法权益时，应理解用人单位的发展和调整需要，积极与用人单位开展协商，共同寻求调整变化中的和谐。（刘靓）