【时事观察】

原标题：日本政坛走向悬而未决

毕振山

众议院选举之后的日本政坛目前面临很大不确定性。由于自民党和公明党组成的执政联盟失去多数席位，日本首相石破茂急于寻求其他在野党支持。第一大在野党立宪民主党也在积极行动，意图将自民党拉下马。在分析人士看来，石破茂能否继续执政还存在很大变数，而未来日本政局或将进入不稳定期。

日本于10月27日举行众议院选举，自民党赢得191席，比选前减少56席，公明党赢得24席。自公执政联盟共获215席，未能达到众议院465个席位中的半数。相较石破茂选举前希望获得绝对稳定多数的目标，自民党可谓惨败。

在野党方面则取得大胜。立宪民主党席位暴增50个，达到148席；日本维新会获得38席；国民民主党获得28席。在野党和无党派人士共获得250席，有足够实力影响新任首相人选。

据多家日本媒体分析，自民党此番失利并不意外。石破茂原本想利用刚刚上任时的高人气赢下选举、巩固政权，但其急于解散众议院的做法引发民众不满。尤其是石破茂对“黑金”丑闻事件的不当处理，成为影响选举结果的重要因素。

在选举之前，虽然石破茂决定拒绝支持涉“黑金”丑闻的议员为公认候选人，但还是以“扩大党势活动费”的名义向涉事议员所在支部拨付2000万日元助选，引发舆论批评。最终在选举中，与“黑金”丑闻有关的46名候选人有28人落选，包括前文部科学大臣下村博文、前干事长甘利明等自民党重量级人物。

选举结果出来后，自民党选举对策委员长小泉进次郎已经宣布辞职。公明党党首石井启一未能当选议员，也宣布将辞去党首之职。尽管自民党内有声音要求石破茂为选举负责，但石破茂表示无意辞职，将继续做好预算案，“实现我们提出的政策”。

按照日本宪法规定，大选之后30天内须召集特别国会，届时现任内阁辞职，众议院和参议院提名下一任首相。据日本媒体报道，特别国会计划于11月11日召开，石破茂要想保住首相之位，需要再争取至少18票支持，才能获得众议院过半数支持。而如果在野党能组成一个超过233个众议院席位的联盟，也将有可能取代自民党执政。

为此，石破茂已经在寻求同国民民主党结盟。他表示，希望在经济政策以及法案等方面与国民民主党进行“局部联盟”，谋求后者在首相指名选举中为自己投票。但国民民主党党首玉木雄一郎表示，不考虑参与自公执政联盟。日本维新会同样表示不会与自公两党联合执政。而立宪民主党党首野田佳彦则表示，愿意与其他在野党“真诚对话”，争取联合执政，由他本人出任首相。

中国国际问题研究院美国研究所副研究员孙文竹表示，目前日本首相选举鹿死谁手还比较难预料。如果石破茂能够争取到足够支持票，那么就将获得连任。野田佳彦也可能联合在野党把自民党赶下台，由他出任首相。还有一种情况是，国民民主党加入自公执政联盟，由玉木雄一郎出任首相。

另有日本问题专家表示，日本维新会和自民党的理念较为相近，国民民主党和自民党有过合作，两党都是石破茂拉拢的对象。这两党现在之所以不愿加入自公执政联盟，主要是担心“黑金”丑闻没有解决，贸然与自民党联合执政会影响它们的支持率，且它们的一些政策主张在大联合政权中可能被稀释。但如果自民党提出的条件能够满足这两党的期待，那么它们也有可能与自民党合作。而在野党之间立场差距较大，立宪民主党要想联合其他在野党组建执政联盟，难度很大。

有分析人士认为，无论石破茂能否继续执政，今后日本政府在决策时都将面临与以前不一样的情况。在安倍长期执政时期，日本政权相对稳定，政策制定过程比较协调，但现在各政党之间政策分歧较大，任何政策出台可能都需要复杂的博弈。假如石破茂继续执政，未来他在经济、外交等方面或将受到多方面牵扯，无法形成统一决策。他主张的修宪和修改日美不平等地位等，可能也无法全力去推动。

据日本媒体报道，对修宪持积极姿态的势力在此次众议院选举中获得297个席位，低于发动修宪所需的三分之二议席（310个席位）。孙文竹认为，在野党之间除了“推翻自民党”之外很难找到共同认可的政策，但如果立宪民主党上台执政，其在修宪方面将不会像自民党一样激进。

日本共同社10月29日发布的民调显示，石破茂内阁的支持率降至32.1%，53%的受访者不希望看到自公执政联盟继续执政。孙文竹表示，本届众议院选举对日本自民党冲击较大，结束了自民党“一党独大”的局面。今后日本政坛可能会进入一个动荡期，再次出现“一年一相”甚至“一年数相”的局面。不过对石破茂来说，如果他能够渡过这次“难关”，其在党内的影响力反而有可能上升，其执政也许至少能坚持到明年参议院选举。