报送单位：广西岑罗高速公路有限责任公司
关键字：区域党建、互促互成、融合发展、品牌矩阵
一、背景
2021年4月，广西岑罗高速公路有限责任公司牵头创建了桂粤毗邻高速公路“1小时党建协作圈”联盟（以下简称“联盟”）。经过两年多的发展，联盟在党群建设、公路保畅、稽查打逃、业务管理、企业文化等方面联通联建，互帮互助，实现了把党的政治优势、组织优势转化为竞争优势、发展优势，实现多方共赢局面。
为持续深化党建与生产经营融合，不断丰富“1小时党建协作圈”品牌内涵，岑罗公司持续整合联盟资源，强化保畅协同、打逃协同、业务提升协同、人才培养协同等方面合作，不断深化与联盟成员单位间的交流与合作，积极探索桂粤毗邻高速公路运营管理融合发展路径，以党建引领桂粤毗邻高速实现新发展，形成了具有鲜明特色的“党建+”企业文化品牌。
二、主要做法
（一）突出党建引领，“毗邻党建”发展模式下企业文化建设情况
近年来，岑罗公司坚持党建引领，旗帜领航，针对桂粤毗邻区域高速公路管理出现的问题，以“1小时就能集中互动、1小时就能形成合力、1小时就能应急保畅”为原则，创造性地提出并创建了桂粤毗邻高速“1小时党建协作圈”联盟，探索出一条重点区域和复杂环境下的跨体制、跨省份基层党建新路径，找准了切口，把党史学习教育成效转化为破解工作难题的有力抓手，通过打造党建联盟开新局，主动服务人民美好出行，成为品质党建推动发展的生动实践，取得较好成效。品牌成效先后被“广西日报”“当代广西”“广西云”“中国公路”和“学习强国”等主流媒体和平台报道，品牌事迹收录《人民至上》书籍，并被广西国资委党委评选为“优秀党建案例”，荣获中国文化管理协会评选的“新时代企业党建实践创新优秀成果”“党建强企优秀案例”“企业党建实践创新成果”等称号，获交投集团首届公路运营管理创新推广大赛金奖等荣誉。
（二）坚持问题导向，打造宽领域、多维度党建协作朋友圈
岑溪至筋竹、岑溪至水汶两条高速公路段为国家高速公路网G80（广昆高速）、G65（包茂高速）线的重要组成部分，是西南地区连接广东地区的国家干线公路，也是广西通往广东沿海地区最便捷的交通要道。这两条公路对于实施中西部开发战略、促进广西社会经济发展具有十分重要的作用。岑罗公司坚持问题导向，围绕毗邻高速党建协作优势，持续开展宽领域、多维度的深入合作，推动公司企业文化深度融入联盟发展，实现“党建+业务+企业文化”共同发展，互促互成。
1.聚焦区域协同合作难，不断扩大毗邻朋友圈。2021年4月，主动走访周边高速公路运营公司，达成“构建党建联盟体系、互建数据共享平台、构建紧密型基层党建共同体”的共识，将党的政治优势、组织优势转化为竞争优势、发展优势，实现多方共赢局面。经过两年的发展，联盟从最初的5家单位扩展到如今的9家单位，联盟联动里程由最初约400公里扩大到约1000公里，联盟区域影响力不断增强。
2.聚焦节假日协同保畅难，构建联勤联动保畅体系。在岑罗公司成立应急指挥中心，根据路面车流实景统筹部署分流疏导措施；统一车流预警标准，实现1-3级预警等级并制定相关措施；打破属地施救和路段内施救惯例，实施交互式就近救援排障模式，大幅度缩短单次救援时间半小时以上；定期分析公路拥堵原因，探讨应对措施，总结保畅经验，形成联盟保畅流程体系。自联盟成立以来，先后联动保畅30次，重大节假日疏导车辆287万余辆，重大节假日车辆缓行得到了有效缓解；
3.聚焦协同打击逃费难，构建区域闭环打逃模式。结合各路段地理位置，合理部署打逃工作，组织联盟各成员单位开展“春雷行动”“亮剑计划”等专项打逃行动，依托联盟各单位预警系统，实现逃费车辆行驶轨迹模拟和行驶路径还原，由指挥中心统筹部署打逃路线，构建“后台筛查、精准锁定、依法追缴”模式，形成联盟区域内打逃闭环。2023年以来，“1小时党建协作圈”联盟累计开展联合稽查32次，共排查车辆19万余辆，稽查车辆3000余辆，联盟内共追回通行费110万余元，司法介入打逃车辆2辆，联盟合作成效显著提高。
4.聚焦体制机制协同难，共绘区域党建同心圆。共绘党建同心圆。通过定期组织联盟单位党员共过主题党日、共学党建知识、共听优秀党课、共看红色影视、共谈入党感悟等，让毗邻区域的党员互相对标，提升联盟党员党性修养和政治理论水平，增强联盟党建引领发展能力；在岑罗高速公司创建“1小时党建协作圈”联盟工作室，进一步提炼、总结、推广联盟创建工作经验，建好主阵地、传播新思想、探索新思路、推动新发展。2023年，联盟青年共同学习党的二十大精神，共同开展了“情满旅途”志愿服务活动，共同举办书画摄影展，共同亮相第五届交通运输优秀文化品牌推选活动，讲述品牌故事，宣传品牌文化，不断筑牢联盟合作“同心链”。
（三）深化旗帜领航，建设全方位、立体化的企业文化品牌矩阵
岑罗公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚守服务人民群众美好出行的初心使命，聚焦高速公路运营管理主业，推动物质文明和精神文明协调发展。
1.党建引领精神文明发展。高质量完成自治区文明单位创建工作迎检工作，岑罗公司始终把文明创建工作放到重要位置，成立以公司主要领导为组长的队伍，高质量推进文明单位创建工作，以建立科学、高效、规范的工作机制作为文明办公的重要抓手，把宣传文明理念作为重要任务，坚持从小事、细节着手，找准业务切入点，重点打造“一楼一主题”文化墙、新时代文明实践所，按全国职工书屋标准打造职工书屋。同时，充分利用“1小时党建协作圈”联盟工作室、党员政治体检中心、融媒体中心等载体，推动主题教育、党史学习、廉洁教育、文明教育和企业文化宣传的有机统一。系列措施落实后，公司职工精神面貌、园区环境焕然一新，职工幸福感不断攀升。2023年6月份，在自治区文明办核验工作中发挥良好，得到一致的认可。
2.党建促进业务高质量发展。围绕公司主业主责，锚定“五个岑罗”建设，夯实公司业务发展根基。一是强化党建引领，推进党建联盟，打造“先锋岑罗”。由岑罗公司牵头，把粤桂交界相毗邻高速公路运营公司联动起来，围绕共同目标取向，平等协商制定盟约，健全联盟章程和议事规则，形成紧密型基层党建共同体，在党群建设、公路保畅、稽查打逃、业务管理、企业文化等方面联通联建，实现多方共赢局面。二是增强文明实践，培育时代新风，打造“文明岑罗”。围绕时代新风，深化社会主义核心价值观宣传教育，推动思想文明；围绕主业主责，深化微笑服务理念，践行服务文明；围绕文明实践，深化文明行为引导培育，打造行为文明。三是深化基础厚度，运营提质增效，打造“智慧岑罗”。力争多维度开展标准化建设工作，逐步形成岑罗标准化体系；以电子、云办公为主导，以移动互联网，物联网为技术手段，以内控管理为抓手，以全程路域监控平台为依托，提高运营管理科技含量。四是聚焦服务属性，保障安全畅通，打造“安畅岑罗”。突出高速公路服务属性，以保畅通、降事故为服务方向，努力提升服务品质，持续打造“安、畅、舒、美”的高速公路，服务人民美好生活，服务地方经济发展，服务交通强区建设。五是营造三爱文化，提升幸福指数，打造“暖心岑罗”。一方面不断扩大“最美妈妈”志愿服务范围，培养志愿服务典型标兵，提升志愿服务质量。另一方面，深化“我为群众办实事”实践活动，不断提升员工的幸福指数和归属感。
3.党建促进收费站管理品牌发展。以融入广西东融战略，做好交通服务为导向，以发挥党建示范效应、强化业务技术提升、规范基础流程管理、发挥青年员工作用等内容为抓手，开展“一站一品牌”建设，按照先点后面、以点带面原则，在下辖五个收费站分别开展“四型班组”“最美妈妈”“星火计划”“标准大隆”“青春归义”等五个子品牌的试点创建，补齐公司党建引领品牌发展格局重要一环。一是党旗飘扬领航向，“四型班组”展风采。以“一名党员一面旗帜，一面旗帜一种先进”为原则，实现党员进班组的全面覆盖，同时结合自身的业务特长，充分发挥党员的先锋模范作用，分别打造由梁舒领衔的“工匠型班组”，由陆正杰领衔的“安全型班组”，由包雪花、梁榕芝领衔的“服务型班组”，由高君宁、吴晓兰领衔的“功能型班组”。通过定目标、明措施、抓考核、做评比等方式，抓实抓牢“四型班组”建设，有效促进收费站在党建团建、业务水平、人才培养、社会责任等方面的提升。二是巾帼先锋心向党，“最美妈妈”献爱心。以“最美妈妈的服务——暖心、最美妈妈的心态——忠心、最美妈妈的关爱——爱心”的“三心”文化为内涵，通过品牌打造，平衡好家庭与工作之间的关系，让职工在担负起家庭责任的同时能全心全意地投入工作中，在工作中作出突出业绩；以党建为引领，积极与驻地的妇联、卫生、教育系统联系，共同推行“最美妈妈”品牌，与筋竹镇的失去双亲的孤儿签订协议，并在岑溪市相关媒体进行持续跟踪报道，共同营造志愿帮扶的良好氛围；结合站区实际和管理特点，设立亲子乐园、妈妈工作室、瑜伽健身室等场所，进一步加深员工的归属感。三是党管人才强业务，“星火计划”育英才。以“培养人才，尊重人才，依靠人才”为理念，强化党管人才原则，创建“星火计划”品牌。通过打造高速公路运营业务实景培训基地，按照一定比例，设置路面施工摆牌、应急改道、收费现场操作、消防救援等模拟场景，并开展CS对抗、飞越彩虹桥等团队拓展项目；制定培训（操作）手册和流程，搭建教学平台，完善设备设施，选拔师资力量，建立培训成效评估体系和结果应用体系，并由公司党总支委员分工督导指导，着重对新入职收费员开展上岗前实景收费操作培训，对各层级管理人员开展“三管三必须”安全培训（演练），对各层级管理人员及班长、监控员开展全日制、封闭式业务轮训，定期开展科室、站队之间以及“1小时党建协作圈”联盟各单位之间的业务技能比拼。四是党建引领树规范，“标准大隆”立标杆。以规范管理为导向，在大隆收费站试点创建“标准大隆”品牌，从现场业务、行政管理、后勤管理等多维度开展标准化建设工作。主要包括建立收费现场标准化，梳理特情处置、文明服务、设备摆放、卫生清理等标准流程；建立行政管理标准化；构建实施6S行政管理体系（SEIRI整理、SEITON整顿、SEISO清扫、SEIKETSU清洁、SHITSUKE素养、SECURITY安全），逐步规范管理台账的格式、内容、装订等标准，规范办公室、会议室等场所的物品摆放和管理，规范员工的工作作风，规范后勤和宿舍卫生管理等工作，实行业务粗放式管理逐渐转变为标准化、精细化管理，大力提升管理效能。五是党带团建明方向，“青春归义”展作为。归义收费站现有职工15人，平均年龄28岁，其中中共党员1人，共青团员7人，35周岁以下青年职工15人。开展“青年归义”品牌创建，主要是结合该站“全员年青”的特点，引导团员青年把个人理想追求融入党和国家事业之中，统一到推进公司高质量发展的目标上来。发挥青年员工有激情、有干劲、有想法的青春力量，成立青年攻坚突击队，围绕ETC推广发行、收费瓶颈问题研究、收费和文明服务比拼等内容进行重点攻克。利用站区特点，开设生禽养殖、蔬果种植区域，引导青年员工传承吃苦耐劳品质。注重引导员工提升自身综合素质，实现全员高学历、全员评职称（技能等级）。
三、未来方向
随着桂粤毗邻区域高速“1小时党建协作圈”联盟的影响力不断攀升，联盟的发展也受到了社会各界的关注。依托联盟平台，发挥联盟合力，助推业务高质量发展，是联盟各成员单位的共同心愿。针对毗邻高速运营管理中发现的新问题，联盟坚持问题导向，坚持用系统的观点，通过以下措施进一步扩大联盟合作内涵，推动联盟实现更宽领域、更大范围的业务合作，助力联盟实现新发展。
（一）探索联盟连接路段协同共管模式。针对联盟连接路段协同共管方面的问题，不断完善沟通管理机制，在道路巡查、养护管理、应急处置等方面进行协同配合，提高连接路段协同管理效率，并及时总结连接路段管理经验，在联盟内进行推广。
（二）探索联盟区域“大养护”管理模式。试行联盟共管区域道路养护施工摆牌和安全管理方面的新标准，确保共管路段养护管理工作顺利开展；加强联盟路段养护规划管理，定期做好养护规划信息共享，防止联盟相邻路段出现连续施工现象，导致区域出现大拥堵。
（三）探索联盟联合“引车上路”管理模式。在共利互赢的前提下，积极探索联盟联合“引车上路”新方法、新途径，在落实上级“引车上路”工作的前提下，在联盟路段内试行新的优惠方法，推动联盟路域共同提效增收。
（四）加强文明服务工作交流。充分发挥岑罗公司水汶收费站“星火计划”基地人才培养的作用，定期组织召开文明服务交流活动，以求同存异、博采众长、特色鲜明为目标，在保留各公司文明服务特色的前提下，尝试增加联盟统一的文明服务姿势和用语，提升联盟文明服务形象，打造特色鲜明的联盟文化。
四、启示
作为区域党建联盟牵头单位，岑罗公司注重将党建和企业文化建设高度融合业务合作发展，形成党建、业务、企业文化三者协同共进、互促互成的良好发展局面，有力推动公司各方面业务持续高质量发展。