【管窥天下】
原标题:红海危机冲击非洲之角经济
杨玉鑫 马汉智
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红海危机对非洲之角地区经济产生冲击,一些国家的产品出口成本增加,港口货运量减少。与此同时,地区的安全局势也受到影响。为此,国际社会应加大对非洲之角地区的关注,为该地区稳定和发展提供援助与支持。
2023年10月新一轮巴以冲突爆发后,也门胡塞武装为声援巴勒斯坦,利用其地理优势,不断袭击红海和曼德海峡与以色列有关联的商船以及美国军舰。红海局势紧张对沿岸国家产生影响,位于红海西岸的索马里、埃塞俄比亚和苏丹等非洲之角国家经济也受到冲击。
冲击地区经济
非洲之角位于非洲东部,包括吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、索马里、南苏丹、苏丹和乌干达八个国家。这片地区呈犀牛角状,向东伸入阿拉伯海,因此得名非洲之角。
长期以来,非洲之角地区局势不稳,经济落后。红海是非洲之角国家对外贸易的主要通道,红海危机导致运输成本上涨,运输时间延长。埃塞俄比亚的咖啡、苏丹花生以及肯尼亚的茶叶等当地产品,由于成本增加,在海外市场竞争力下降。同时,由于大量货船选择绕道好望角,苏丹、厄立特里亚和索马里等国家的港口货运量骤减,港口运营陷入困境。
与此同时,红海危机还造成粮食、生活必需品、化肥等物资的价格上涨,严重影响了地区国家经济复苏及民众的日常生活。
受国内冲突影响,苏丹民众迫切需要国际援助,但由于红海航道受阻,部分救援物资需从阿联酋港口卸货,再运往沙特吉达港,最后使用小船运至苏丹港,这种方式不仅时间久,成本高,而且手续繁琐。此外,还有一些救援物资在吉布提港口卸货,通过陆运方式转运到苏丹国内。这无疑增加了苏丹接收人道主义援助的难度。
威胁地区安全
红海危机让索马里海盗活动伺机抬头。国际海事局在2024年上半年报告中记录了8起索马里海盗事件,其中3起涉及劫持,且海盗活动的范围已从索马里近海扩展至远离索马里的印度洋水域。
此外,美国在吉布提建有军事基地,美国与胡塞武装的互相袭击可能扩展到吉布提,这也增加了地区的安全风险。
红海危机引发的环境安全问题也值得关注。今年2月18日,胡塞武装的导弹击中英国“卢比马尔”号货船,船体严重受损,随后的燃油泄漏在海面上形成了30公里长的油带,造成了极大的环境污染。3月1日,这艘船体沉没,船上载运的2.1万吨磷酸化肥也沉入海底。这些化肥溶解后,导致大量海洋生物死亡,破坏了红海的生态系统。
需要国际关注
红海危机在给地区带来诸多挑战的同时,也提供了一定的发展机遇。
吉布提濒临曼德海峡,地理位置十分重要,是红海的重要补给中心。由于红海航道的风险增加,部分航运公司选择在吉布提港停留观望,并补充燃料和进行船只维护。此外,吉布提作为地区物流中心,交通网络畅通,部分运往厄立特里亚、苏丹和南苏丹等国的货物也通过吉布提转运。
不过从总体来看,红海危机持续不利于地区国家的发展。国际社会在关注红海局势对中东影响的同时,也应该将注意力投放到非洲之角。这片地区饱受纷争、冲突以及自然灾害等影响,不仅需要来自国际社会的人道主义援助,也需要国际社会更多的投入和支持,以推动地区实现稳定和发展。
(杨玉鑫为浙江师范大学非洲研究院助理研究员、马汉智为中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员)
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