毕振山
黎巴嫩政府近日就美国提出的黎以停火协议草案作出积极回应,以色列方面此前也曾表示在黎巴嫩停火“恰当”。美国方面则表示,解决方案已经“触手可及”。在分析人士看来,黎巴嫩政府不希望冲突继续,但停火能否实现还要看以色列的态度,而以色列近日的行动却并未表现出就此收手的迹象。
当地时间11月18日,黎巴嫩国民议会议长纳比·贝里就黎以停火谈判表示,形势“总体良好”,但停火协议的部分内容仍需再议。贝里的助手阿里·哈桑·哈利勒表示,黎政府当天就美方所提停火草案向美国驻黎巴嫩大使馆提交了书面回应。黎方在“积极氛围”中就停火草案提出意见,“所有意见”都严格遵照联合国安理会第1701号决议条款。
哈利勒表示,停火能否实现现在取决于以色列,如果以色列不想解决问题,“它可以制造出100道难题”。
以色列媒体10月底曝光了美方所提停火协议草案。美国驻黎巴嫩大使莉萨·约翰逊11月14日将这份草案提交给贝里。据报道,这份草案基于安理会第1701号决议,涉及13点内容,包括以色列与黎巴嫩真主党临时停火60天,其间黎政府军部署至黎南部边境。
以色列政府没有就这份协议草案作出直接回应,以色列能源部长、以安全内阁成员埃利·科亨强调,以方只有在全部条件得到满足的情况下才会同意停火。科亨先前表示,以方必须保留停火协议遭违反时以方可在黎巴嫩境内行动的自由。
11月19日,负责斡旋黎以冲突的美国总统特使阿莫斯·霍克斯坦到访黎巴嫩,与贝里和黎巴嫩总理米卡提举行会谈。霍克斯坦表示,与贝里的会晤具有建设性,目前有机会结束冲突,停火协议“触手可及”。有以色列媒体称,美国认为达成协议的可能性大于50%。
不过以色列总理内塔尼亚胡表示,最重要的并非“落在纸上的停火协议内容”。他表示,即使黎以达成停火协议,以军仍会针对真主党的袭击展开“系统性军事行动”,以防止真主党重新武装集结。
不少媒体分析指出,对于以色列和黎巴嫩真主党的冲突,黎巴嫩政府一方面反对以色列袭击黎巴嫩,另一方面希望早日结束冲突实现停火。黎巴嫩真主党的立场是只要以色列还在“侵略”黎巴嫩,真主党就会继续战斗,但真主党也希望通过贝里与以色列方面谈判。正因如此,黎巴嫩方面对停火协议态度比较积极。而以色列的态度则与其战略目标和冲突走势相关,是否接受停火取决于其所提条件能否得到满足。
以色列方面此前表示,已经消灭真主党几乎所有高级指挥官。11月17日,以色列空袭黎巴嫩首都贝鲁特,炸死了真主党媒体关系负责人。11月19日,以军又在黎巴嫩南部新的区域展开军事行动。联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)19日说,其维和人员和设施在袭击中受到波及。
有分析人士指出,以军在黎巴嫩的军事行动目标包括让以色列北部居民安全返回家园、黎巴嫩真主党撤离黎南部边境等。从目前以军的行动来看,以军试图对黎巴嫩真主党实施“总体战争”,从军事、行政、后勤等多方面打击黎巴嫩真主党。而要实现这些目标,以军恐怕不会在短期内停手。
事实上,以色列一直认为伊朗通过叙利亚、伊拉克等国向黎巴嫩真主党输送武器。为此,以军近日多次袭击叙利亚首都大马士革。以色列国防军参谋长哈莱维表示,以军要对叙利亚进行“深度打击”,以防武器被转移到真主党手中。
11月18日,以色列外长萨尔称以方已经致函联合国安理会,呼吁采取行动打击伊拉克境内攻击以色列的民兵武装。在此之前,伊拉克境内的民兵武装曾多次袭击以色列。伊拉克总理苏达尼因此指示该国外交部采取行动维护伊拉克的国家权益,同时要求采取一系列安全措施。
在分析人士看来,以色列对叙利亚的打击和对伊拉克的“威胁”不仅不利于黎以实现停火,还可能使冲突进一步扩散。就在近日,伊朗和伊拉克、叙利亚、黎巴嫩互动频繁。伊朗最高领袖高级顾问拉里贾尼访问叙利亚和黎巴嫩,叙利亚外长则到访伊朗。伊朗外长阿拉格齐19日表示,伊朗将继续帮助和支持包括叙利亚在内的地区抵抗力量,共同应对以色列威胁。
美国媒体此前报道称,以色列欲促成黎以停火,以此给美国当选总统特朗普送“贺礼”。尽管这一报道遭以官员否认,但拜登政府任期行将结束,其对以色列的影响恐怕要打上问号。无论在加沙还是在黎巴嫩,以色列的军事行动都还在继续。伊朗、沙特、土耳其等国则在调整自己的中东政策,为可能的局势变化做准备。未来一段时间,中东恐怕仍会徘徊在“战”与“和”之间。
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