梁凡

在近日于巴西举行的二十国集团（G20）领导人第19次峰会上，“全球减贫”话题被置于重要位置。根据多个国际组织近期发布的相关报告，当前全球贫困问题依然严峻，一些减贫进展甚至遭遇逆转。在此背景下，中国的减贫成就与成功经验，不仅获得了国际社会的广泛肯定与普遍赞誉，更为促进全球减贫事业的发展提供了极具价值的参考助益。

一

当地时间11月18日，巴西总统卢拉在峰会开幕式期间宣布，G20正式启动“抗击饥饿与贫困全球联盟”。他在致辞中表示，抗击饥饿与贫困是当今世界重要议题，上述联盟成立是建设更加繁荣社会与和平世界的必要条件，符合联合国2030年可持续发展目标，有助于各国就饥饿与贫困等议题共商建议、制定政策与筹措资金。

在巴西召开的本届G20峰会以“构建公正的世界和可持续的星球”为主题，“消除饥饿贫困”被定为首要议题。

世界银行最新发布的《贫困、繁荣与地球》报告称，到2030年消除极端贫困（即每人每天生活费不足2.15美元）的全球目标现在已是遥不可及。该报告显示，目前全球有近7亿人处于极端贫困状态（每天生活费不足2.15美元），占全球总人口的8.5%；全球近一半人口是每天生活费不足6.85美元的贫困人群。预计到2030年仍将有7.3%的人口生活在极端贫困中。报告警告称，按照当今缓慢的减贫速度，可能需要一个多世纪才能在全球消除贫困。

另一份来自联合国开发计划署的《2024年全球多维贫困指数》报告显示，目前全球大约有11亿人生活在极端贫困中，其中一半以上是未成年人，占全球未成年人的27.9%。从地区来看，约83.2%的极度贫困人口生活在撒哈拉以南非洲和南亚地区；约83.7%的人生活在农村地区。

二

近年来，新冠疫情、地缘政治冲突、持续内战、全球经济增长乏力等一系列不利因素，使得全球贫困问题愈加严重，全球减贫事业进展艰难、甚至在一些国家和领域出现了逆转。

联合国经济和社会事务部此前发布的《2024年世界社会报告》说，受新冠疫情以来一系列危机影响，全球社会发展进步的关键指标出现逆转，极端贫困率20年来首次上升，不平等现象加剧。

这份关于世界重大社会发展问题的报告说，尽管全球宏观经济正在复苏，但最不发达国家等处境特殊国家的极端贫困率仍然很高。报告显示，低收入国家的失业率持续居高不下，就业差距率从2018年的20%上升到2023年的21%，这一趋势加剧了全球收入和财富不平等。

根据世界银行早前发布的一份报告，在全球75个最贫穷国家中，有一半国家与最富裕经济体的收入差距正不断扩大，这在本世纪尚属首次，是发展的历史性倒退。

《多维度贫困指数2024年版》报告则对全球减贫行动后劲不足的现象表示了担忧，指出尽管在有可比数据的86个国家和地区中，有76个国家和地区曾经实现了多维度贫困值的显著下降，但在可比数据延续到2021年至2022年的17个国家和地区中，只有9个国家和地区的多维度贫困值和贫困率有显著下降。

此外，《多维度贫困指数2024年版》报告指出，冲突战争在短时间内显著加剧了贫困。2023年是自第二次世界大战以来全球冲突最多的一年，居住在冲突地区的人口受贫困影响最严重。全球贫困人口中，有近40%（约4.55亿人）生活在中等或高烈度冲突国家，这些国家贫困率更高，贫困程度也更深，冲突和贫困之间存在着相互加剧的恶性循环。

三

在推进全球减贫事业的过程中，中国在过去数十年中所取得的巨大减贫成就与相关经验，得到了国际社会的普遍赞誉，更为全世界更多发展中国家消除贫困提供了经验借鉴。

2021年，中国向世界庄严宣告，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚战取得全面胜利。改革开放以来，按照现行贫困标准计算，中国7.7亿农村贫困人口摆脱贫困；按照世界银行国际贫困标准，中国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。特别是在全球贫困状况严峻的背景下，中国提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，为全球减贫事业作出重大贡献。

联合国开发计划署前署长海伦·克拉克说：“中国最贫困人口的脱贫规模举世瞩目，速度之快也是绝无仅有！”

联合国秘书长古特雷斯此前表示，统筹兼顾、步调一致是中国减贫事业取得成功的重要原因，“中国的成功说明，经济持续增长和结构转型带来的就业和收入增加，对中国的减贫事业也发挥了重要作用”。

除了自身取得的巨大减贫成就之外，中国提出的全球发展倡议、人类命运共同体理念等丰富了全球减贫治理理念，通过投资、援助、合作等多种方式为发展中国家摆脱贫困注入源源动力。

世界银行预计，中长期看，“一带一路”倡议将帮助全球近4000万人摆脱贫困。此外，中国始终积极落实全球发展倡议，支持非洲发展，支持减贫和粮食安全国际合作，支持二十国集团开展造福“全球南方”的务实合作。

此次峰会上，中国再次发布了支持全球发展的8项行动，包括携手高质量共建“一带一路”、继续落实全球发展倡议、推动全球科技创新成果更多惠及“全球南方”等，这些举措将为全球减贫事业提供新的资源与动力。