中国旅游报记者 李志刚

国务院新闻办公室11月22日举行国务院政策例行吹风会。会上介绍，今年以来，我国同新加坡等6国家签署互免签证协定，目前已同25个国家实现全面免签。同日，外交部领事司发布通知提出，中方决定扩大免签国家范围，自2024年11月30日起至2025年12月31日，对保加利亚等9国持普通护照人员试行免签政策。这是我国积极提升入境旅游服务便利化水平的重要举措。

11月22日，作为2024中国国际旅游交易会重要活动之一，入境旅游政策宣介活动在国家会展中心（上海）举行，文化和旅游部、外交部、商务部、中国人民银行、中国民用航空局等部门介绍推动入境旅游便利化政策措施。据介绍，近年来，我国高度重视推动入境旅游发展，政府各部门紧贴入境游客需求，推出务实管用的政策举措，不断提升支付、签证、通关、住宿、交通等入境旅游服务便利化水平，让更多入境游客“进得来”“游得好”。

聚焦问题 合力提供解决方案

文化和旅游部国际交流与合作局相关负责人介绍，为推动入境旅游发展，文化和旅游部以问题为导向，精准施策，推出一系列推动入境旅游便利化政策举措。2024年前三季度，入境中国游客合计9462.83万人次，同比增长78.8%。

针对部分热门景区、博物馆“一票难求”现象，文化和旅游部、国家文物局鼓励和引导延长开放时间、扩大承载容量、优化预约安排。将入境游客所持有效证件纳入预约凭证范围，开通多语种预约渠道，并保留线下预约售票、人工核验等方式。针对外国游客“出行难”问题，文化和旅游部积极推动实现入境游客持有效证件，通过线上线下形式便捷购买道路客运票；积极推动在地铁、车站等场所实现双语咨询服务和广播报站；改善外国游客网约车出行体验。针对部分景区外文导览设施不规范和外语导游缺乏问题，文化和旅游部鼓励和引导景区完善改进外语标识牌、导览牌；加强外语导游人才队伍建设。

文化和旅游部还积极开展入境旅游宣传推广。广泛开展“你好！中国”国家旅游形象推广；组织有关单位参与大型国际旅游展会，设置“你好！中国”主题展区；建成“中国旅游课程”多语种在线学习平台。

文化和旅游部积极邀请外国旅行商来华踩线。组织“百名欧洲国家旅行商来华踩线”活动，开展“你好！中国”亚洲旅行商中国行活动。参加2024中国国际旅游交易会的海外旅行商也将赴上海等地踩线。

便利入境 努力扩大“朋友圈”

外交部领事司相关负责人介绍，2023年以来，外交部在全面恢复签证政策至疫情前基础上，持续推动入境游便利化，积极服务旅游业高质量发展。“免签红利”惠及国内外旅游从业者、旅游爱好者。

据介绍，单方面免签政策方面，我国先后对法国、德国等29国实行单方面免签政策。11月8日对韩国等国试行免签政策以来，韩国电商平台赴华团队游产品订单量和赴华机票订单量环比分别增长91%和134%。

互免签证方面，我国近年来相继同哈萨克斯坦、新加坡、泰国等签署互免签证协定。截至目前，中国已同157个国家缔结了涵盖不同种类护照的互免签证协定，同25个国家实现全面互免签证。

此外，我国还同巴西、澳大利亚等国达成互发10年多次、5年多次签证安排，为湄公河五国商务人员签发5年多次签证。与此同时，全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策等。

多方协调 便利境外人员住宿

针对外国游客等在办理入住等环节遇到的问题，我国多部门合力推进，出台相应政策措施。商务部服务贸易和商贸服务业司相关负责人对此作了介绍。

据介绍，今年7月，商务部牵头会同文化和旅游部等出台《关于服务高水平对外开放便利境外人员住宿若干措施的通知》，要求地方相关部门、网络运营平台不应以资质要求等为门槛，限制住宿业经营者接待境外人员住宿，网络运营平台、住宿业经营者不应违规对外发布不接待境外人员住宿的有关信息，同时简化信息采集项目，拓展登记报送方式。

商务部还编制发布2024年中英双语版《外国商务人士在华工作生活指引》；指导中国饭店协会发布行业倡议，提升接待能力和服务水平；推动美团等在线旅游平台开设酒店英语系列课程。

优化支付 来华游客随心购

为充分考虑来华人员等群体支付习惯，满足多样化支付需求，今年3月，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》，强调着力完善多层次、多元化的支付服务体系。中国人民银行支付结算司相关负责人就支付服务相关政策措施作了介绍。

据介绍，中国人民银行加强与相关部门协作，优化银行卡、现金、移动支付受理环境。在银行卡受理方面，中国人民银行联合文化和旅游部，在5A级和4A级旅游景区、国家级和省级旅游度假区、国家级旅游休闲街区、三星级及以上旅游饭店实现了境内外银行卡受理全覆盖。在现金方面，增设外币兑换设施，改造自动取款机支持境外银行卡提取现金，增加现金零钞投放，整治拒收人民币现金违法行为。在移动支付方面，指导支付机构创新“外卡内绑”和“外包内用”服务，大幅提升交易限额，简化身份核验。在账户服务方面，指导商业银行提供简易开户、双语开户服务，提升账户服务水平。此外，中国人民银行还发布了8个语种版本的《在华支付指南》，联合民航等部门推动建设了60多个机场支付服务示范区。

增加航班 让空中通道更顺畅

近年来，中国民用航空局聚焦全面提升航空旅客入境游便利化水平，不断推动民航与旅游融合发展迈上新台阶。此次发布会上，中国民用航空局运输司相关负责人就此作了介绍。

据介绍，中国民用航空局积极推进国际航班增加。今年，国际客运航班稳步增加，暑期已实现每周超过6000班、恢复80%以上的年度目标。中国民用航空局积极协同落实入境简化手续政策，会同有关部门提升口岸机场航班、旅客、机组等通关及中转效率。中国民用航空局积极推动提高支付便利化水平，出台《民航旅客出行和支付便利化工作实施方案》。截至目前，42家枢纽机场、41家运输航空公司和12家航空销售网络平台均已实现民航出行和支付便利化工作目标。中国民用航空局还积极配合解决入境游客“痛点”需求，目前，北京大兴、上海浦东等多个机场已将SIM卡咨询办理、“一站式租机”等纳入服务范围，让入境旅客体验宾至如归的中国服务。