毕振山
当地时间11月26日,以色列安全内阁批准了以色列与黎巴嫩真主党的停火协议。相关多方对协议达成表示欢迎。有分析人士指出,如果停火协议能够得到执行,那么黎巴嫩和以色列有望迎来短暂的和平。然而,以方声称将保留行动自由,黎巴嫩真主党也未明确是否将停止战斗,这意味着黎以和平前景仍存变数。
以色列总理办公室26日晚发表声明说,以色列安全内阁当晚以10比1的投票结果批准了以色列与黎巴嫩真主党达成的停火协议。以总理内塔尼亚胡表示,“能够执行的协议才是好的协议,我们一定会执行”。内塔尼亚胡说,如果真主党违反协议,试图在黎以边境地带重建武装,以色列将发动反击。对真主党任何违反停火协议的行为,以色列都将以武力回应。停火期限取决于真主党。
黎巴嫩真主党一名高官在接受采访时表示,真主党对协议的态度取决于以色列是否会再次发动袭击。
黎巴嫩总理米卡提表示,他对以色列与黎巴嫩真主党达成的停火协议表示欢迎。米卡提要求以色列从其占领的所有地区和地点撤军,全面遵守联合国安理会第1701号决议。黎巴嫩国防部长表示,黎政府计划在南部靠近以色列的边境增加驻军至1万人。
与此同时,美国总统拜登也表示,他与内塔尼亚胡和米卡提通电话,确认两国政府已接受停火协议。拜登还感谢法国总统马克龙参与推进协议的达成。
据当地媒体报道,这份停火协议由美国提出,协议草案以联合国安理会第1701号决议为基础。根据协议,以色列和黎巴嫩真主党停止互相攻击,以色列将在60天内逐步撤出黎巴嫩南部,黎安全部队和军队将部署到黎南部。协议于当地时间11月27日凌晨4时生效。
按照内塔尼亚胡的说法,以色列之所以同意停火,一是为了应对伊朗的威胁,二是让部队休整并补充武器装备,三是切断敌方南北战线间的联系和孤立巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)。
有媒体分析指出,黎巴嫩和以色列真主党之间的停火谈判已经持续了一段时间,此前曾有消息称停火可能在美国大选前实现,后来又有停火协议将在特朗普就任美国总统后达成的说法。如今协议达成,以色列和黎巴嫩真主党可能都有各自的考虑。
从以色列方面来说,以方打击已经重创黎巴嫩真主党,彻底消灭真主党武装又是一个非常遥远的目标。在此情况下,在黎巴嫩停火可以为以北部居民返回家园创造条件,也可以减轻以色列面临的内部和外部压力。在以色列国内,内塔尼亚胡面临民众的反战抗议,被哈马斯扣押人员家属也在持续施压以政府。
从黎巴嫩真主党方面来说,停火有利于其调整和补充,也有助于黎巴嫩南部恢复平静,为流离失所的黎巴嫩民众返回家园提供机会。
对于黎以达成停火协议,多方表示欢迎。
联合国秘书长古特雷斯表示,希望这一停火协议可以结束黎以两国人民所承受的暴力、破坏和苦难。古特雷斯敦促各方全面遵守协议,全面执行安理会第1701号决议。
伊朗外交部发言人巴加埃表示,伊朗欢迎以色列结束对黎巴嫩“侵略”,将“坚定支持黎巴嫩政府、国家和抵抗力量”。
欧盟委员会主席冯德莱恩也表示,停火协议对黎巴嫩和以色列人民来说是一个“好消息”。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利称,停火协议是“对中东毁灭性局势的缓解”。博雷利在停火协议达成之前曾到访黎巴嫩。
黎巴嫩真主党和以色列的冲突始于去年10月新一轮巴以冲突爆发后,以色列于10月1日派军队地面进攻黎巴嫩则导致局势升级。冲突迄今已造成黎巴嫩超过3800人丧生,以色列方面也有数十名士兵和平民死亡。
有分析人士指出,在加沙停火谈判停滞不前的情况下,黎以达成停火协议具有重要的象征意义,意味着只要各方努力,总是有机会将战争转化为和平。如果以色列和黎巴嫩真主党都遵守协议,短暂的停火就可能延长为长期的和平。
不过从目前情况来看,停火协议的前景仍面临变数。西北大学中东研究所副教授王晋认为,以色列国内对协议存在反对声音,黎巴嫩真主党是否会长期遵守停火协议也存在疑问。另外,停火协议的国际监督机制十分脆弱,未来如果冲突重启,或者美国和法国的国内政治发生变化,可能会给协议带来新的不确定性。
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