【管窥天下】

原标题：乌拉圭大选有望构筑南美政治“新平衡”

章婕妤

阅读提示

近两年拉美尤其是南美地区的选举显示，左翼回潮态势看似加剧，但极右翼势力的迅猛抬头也不容小觑。本次大选的结果对拉美左翼政治力量来说不失为一个振奋人心的好消息。作为传统左翼的政治继承人，奥尔西的上台必将起到巩固左翼阵线团结的作用。

当地时间11月24日，乌拉圭主要反对党联盟广泛阵线候选人亚曼杜·奥尔西在总统大选第二轮投票中以49.7%得票率战胜中右翼执政党民族党候选人阿尔瓦罗·德尔加多。作为今年拉美地区最后一场关键选举，此次大选结果不仅再度印证了拉美地区国家左右翼交替执政的政治逻辑，更对维系和延续本地区第二波“粉红浪潮”具有重要意义。

地区选举的“一股清流”

乌拉圭本次选举全程平稳有序，既无戏剧性的转折，也没有意料之外的结局，堪称本年度拉美地区选举中的“一股清流”。

具体来看，这一次大选是两大传统政党和政党联盟之间的较量，候选者实力相当、势均力敌，没有出现新兴政党或极右翼政党代表人。

参选两党之一的乌拉圭民族党成立于1836年，是世界上历史最悠久的政党之一。而胜选的中左翼及左翼政党联盟广泛阵线则于1971年成立，该联盟曾于2005年至2020年连续执政，在野4年后此番以微弱优势险胜民族党。

尽管存有意识形态分野，但二者都属于各自阵营中的温和派，在执政纲领上无明显冲突和对立，都主张社会公正和经济平等，关注犯罪率、养老金改革和改善教育质量等关键议题，并不存在拉美政治生态中常见的两极分化等极端现象。因此，奥尔西尽管自诩“新左翼”，但对市场和私营部门持友好态度，倡导市场友好政策和社会福利计划的相互融合，同时主张开放和多元化的外交理念。

值得一提的是，本次大选的参选人中无论是赢家还是陪跑者，无一是政治素人或者局外人。即使是落选者德尔加多，也曾是现任总统的高级助理和前国会议员。而现年57岁、出身于农村家庭和工人阶级的候任总统奥尔西则兼具多重身份，是历史教师、民间舞蹈家和前市长，曾担任卡内隆斯市市长10年，并创下诸多亮眼政绩，吸引了众多新兴科技行业入驻该地。

奥尔西为人谦逊，生活清贫，与前任总统穆希卡关系要好。广泛阵线执政的15年里，乌拉圭经历了强劲经济增长和开创性社会改革，包括堕胎、同性婚姻合法化等。奥尔西被视作穆希卡的政治门徒，后者在竞选期间也多次为奥尔西拉选票，对巩固壮大左翼票仓发挥了关键作用。此外，二人都爱着休闲装，自愿放弃入住总统官邸，树立了亲民的大众形象，在中下阶层民众中有很高支持率。

再次印证“钟摆效应”

不过，从另一方面看，此次乌拉圭选举仍未打破拉美政治的传统。近年来，拉美各国相继进入选举周期，左右交替执政的周期趋于短期化，政府轮替的“钟摆效应”再度加强。

由于疫情、战事等“黑天鹅”和“灰犀牛”事件的叠加影响，拉美国家经济增长普遍低迷，债务、通胀和贫困问题相互交织，社会动荡和不安因素集聚，各类思潮彼此碰撞、暗流涌动。在此背景下，意识形态因素在选举中的作用被显著弱化，选民意志的独立性和主导性明显上升。随着民众不满情绪不断累积，选民“反现任”“反在职”情绪高涨，纷纷在大选和地方选举中“用脚投票”。如今这种“民主不满”现象正成为拉美乃至全球的普遍特征。

巩固拉美左翼阵线

本次大选的结果对拉美左翼政治力量来说不失为一个振奋人心的好消息。作为传统左翼的政治继承人，奥尔西的上台必将起到巩固左翼阵线团结、提振进步派信心的作用。

近两年拉美尤其是南美地区的选举显示，左翼回潮态势看似加剧，但极右翼势力的迅猛抬头也不容小觑。可以预见的是，未来奥尔西领导下的乌拉圭政府很可能将加强与巴西卢拉和智利博里奇等左翼政府的合作，成为制衡地区极右翼势力和美国等域外因素干扰的关键力量，共同重塑南美地缘政治新格局、打造政治生态“新平衡”。

（作者单位：中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所）