原标题：14条举措服务保障农民工群体（主题）

人社部相关负责人解读进一步加强农民工服务保障工作意见（副题）

法治日报记者 朱宁宁

近日，为进一步做好农民工服务保障工作，人力资源和社会保障部会同国家发展改革委、教育部等10部门印发《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》（以下简称《意见》），重点围绕保障和改善民生、推进城乡融合发展等涉及农民工工作的重点内容，针对就业增收、人力资源开发、大龄农民工就业帮扶、乡村振兴、新就业形态权益维护、参保扩面、常住地基本公共服务供给等重点难点问题，在促进农民工稳定就业、维护劳动保障权益、加强公共服务供给等方面提出14条举措。

就业是最基本的民生。2023年全国农民工总量2.98亿人，其中外出农民工1.77亿人。“农民工群体总量增速放缓、老龄化程度不断加深、就业半径持续缩小、就业形式多样化，农民工稳就业压力不减，结构性矛盾依然突出。”据人力资源和社会保障部相关负责人介绍，为稳定和扩大农民工就业，《意见》提出坚持外出就业与就地就近就业并重，多措并举拓宽农民工就业渠道；优化场地、金融、税收等政策，支持农民工返乡创业；开展针对性职业技能培训和落实培训有关补贴政策，提升农民工技能素质；健全就业帮扶长效机制，稳定脱贫人口就业。

目前，全国返乡入乡创业人员近1300万人，人社部门支持以农民工为主要对象的创业园区和返乡创业基地2200多家。为进一步支持农民工返乡创业，《意见》提出打造一批创业园区，加强返乡创业载体建设；落实各项创业补贴、担保贷款贴息、税收减免等优惠政策，开发创业保险产品，优化金融服务供给，切实解决农民工返乡创业面临的资金问题；组织农民工创业大赛等活动，培养更多创新创业人才。

2023年，97%的城区常住人口300万人以下城市全面取消落户限制，农民工随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位比例达96.7%，500多万名城镇稳定就业农民工享受到公租房保障。为促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务，推动农民工市民化，《意见》提出优化积分落户评分标准，开展新市民培训，推动有意愿的进城农民工在城镇落户；优化区域教育资源配置，扩大公办学校学位供给；逐步将稳定就业生活的农民工群体纳入城镇住房保障政策范围；推动城乡基本公共服务一体化，实施县域农民工市民化质量提升行动。

目前，农民工权益保障还存在短板弱项，为维护农民工劳动保障权益，《意见》提出督促企业遵守劳动合同、新就业形态劳动者权益保护等制度，规范企业用工管理；完善根治欠薪长效机制，加强农民工工资争议速裁庭、农民工法律援助“绿色通道”等建设；健全农民工、灵活就业人员、新就业形态人员社保制度，推动农民工参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险。