新华社呼和浩特12月6日电 （记者侯维轶）6日，全国首张“草票”在内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗发行。

这次发行的“草票”是一种草原资源经济价值和生态价值票面化的凭证。“草票”是在遵循自愿投资、平等协商的原则下，国有企业与嘎查村集体、农牧户通过共同经营、经营权流转等方式进行草原生态保护修复与草牧业可持续经营，依托创造的利润，面向嘎查村集体、农牧户及社会资本制发的经济权益凭证。

达茂旗是内蒙古33个牧业旗之一，拥有2300多万亩天然草原，具备草原生态产品价值实现的优势。今年1月，内蒙古自治区林业和草原局正式批复包头市为自治区“草票”制度试点地区。随后，达茂旗启动试点工作。

内蒙古自治区林业和草原监测规划院院长刘爱军说：“通过发行‘草票’，对草原价值进行核算，可以让大家认识到草原的应有价值，从而提高保护草原的意识，还可获得‘草票’增值分红收益，进而提高收入，牧民也可通过‘草票’抵押、贷款，获得金融支持。”

“‘草票’的发行将有效解决草原过牧问题、实现草畜平衡、创造就业岗位、增加牧民收入，进一步激发草原生态保护修复意识、调整优化畜牧业结构，推进草原由草原资源到草原资产再到草原资本的有机转化，持续提升草原生态功能和生态产品供给能力。”包头市林业和草原局副局长王金龙说。

达尔罕茂明安联合旗旗长黄龙介绍，当地今后将不断探索完善“草原+草票+企业+农牧户”融合发展新机制，拓展延伸生态产品产业链价值链，加快形成可借鉴、可复制、可推广的“达茂模式”。