国际商报记者 魏桥

回望今年以来辽宁省商务工作亮点，辽宁省商务厅厅长潘爽颇感自豪。她在接受国际商报记者专访时列举了一组数据——从全年重点指标情况看，社会消费持续增长，1—10月，全省社会消费品零售总额同比增长3.9%，增速连续19个月超过全国平均水平；外资规模保持全国前10位，增速在前10位地区中保持领先，超过全国均值18.7个百分点；外贸回稳向好，1—10月，出口同比增长4.6%。

今年以来，国际环境复杂严峻，全球经济复苏放缓，国内经济调整转型困难有所增多。在此背景下，辽宁省商务工作取得这样的成绩来之不易。

“2024年，在辽宁省委省政府的领导下，辽宁省商务厅立足商务工作‘三个重要’定位，坚持稳中求进工作总基调，全力实施全面振兴新突破三年行动，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战，商务高质量发展取得新进展。”潘爽总结道。

商务部将2024年定为“消费促进年”，辽宁省在有效提振消费方面亮点纷呈。对此，潘爽如数家珍：“推进以旧换新政策在辽宁落地落实，完成全领域实施细则的制定工作。截至目前，全省超100万人次参与消费品以旧换新活动，带动销售超220亿元。促进商旅文体健有机融合，组织‘乐购辽宁惠享美好’系列活动超4000场，发放消费券及补贴超4亿元，带动消费增长超150亿元。首次与中央广播电视总台合作举办辽宁夏日消费季暨‘国潮臻品馆’启动活动，全媒体流量达2.78亿次。全国首发网红经济政策，率先开展电商直播基地培育认定工作，培育省级、市级基地超260家，线上销售额累计超1500亿元。全国首办聚焦网红经济领域提质发展的中国（辽宁）网红经济合作交流活动周，达成合作意向540余个，意向合作金额超过88亿元。”

在吸引外资方面，辽宁省多措并举招大引强。“辽宁省委省政府高度重视招商工作，在主要领导高位推动下，香港太盟集团大连新达盟项目、华锦阿美精细化工及原料工程项目、新加坡淡马锡旗下凯德集团总部型投资平台项目实现大额进资。”潘爽介绍，此外，聚焦辽宁4个万亿级产业基地和22个重点产业集群建设，完善升级“辽宁产业招商图谱平台”，组织产业链招商。深入对接世界500强、商协会，主动拜访总部企业，宝马集团计划追加在辽投资200亿元。推进辽宁国际产业园区发展，中德、中日、中韩、中俄产业园新签约项目210个。完善商务服务员制度，解决外企反馈问题321项。建立外资企业圆桌会议制度，组织美资、德资、日资、韩资专题座谈会，听取重点企业生产经营情况及意见建议，帮助解决实际问题。

创新业态提升新动能，东北地区首单跨境船舶融资租赁和飞机保税融资租赁项目成功落地；东北首个进口铜精矿保税混矿试点落地……潘爽表示，通过综合施策，稳外贸成效显著，其中二手车出口数量和金额分别增长100%以上。积极开拓国际市场，组织近2000家企业参加100余个重点境内外展会。成功举办首届辽宁出口商品俄罗斯、蒙古国自办展以及第五届日本自办展。前10个月，辽宁省对东盟和RCEP国家进出口同比增长57.3%和7.6%。

打造东北亚开放合作枢纽地，辽宁省推动开放能级不断提升。潘爽列举道，沈阳金融商贸经开区成功晋级国家级经济技术开发区，全省国家级经开区达10家。高层次举办开放活动，第五届中国辽宁投资贸易洽谈会首次冠名“中国”，来自68个国家和地区的4000余位嘉宾齐聚辽宁，国际关注热度空前高涨。成功举办第二届中俄地方投资发展与贸易合作大会，俄罗斯联邦委员会副主席率19个俄罗斯联邦主体政府代表团、108个企业代表团参会。推进辽宁自贸试验区大连片区整合提升，辽宁自贸试验区进出口同比增长19.5%。沈阳市获批2024年国家促进跨境贸易便利化专项行动试点城市。1—11月，辽宁开行中欧班列同比增长21.8%，总量居东北地区首位。

奋楫扬帆正当时，砥砺前行起新程。潘爽表示，2025年，辽宁省商务厅将在学深悟透、贯彻落实中央经济工作会议精神上下功夫，坚持稳中求进总基调，聚力商务工作“三个重要”定位，锚定打造东北亚开放合作枢纽地，推动商务高质量发展，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。

具体看，一是实施提振消费专项行动。以业态创新引领消费升级，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费。以消费品以旧换新为主要抓手，组织开展好促消费活动，推动商旅文体健深度融合，提升消费能力、意愿和层级。大力发展首发经济、冰雪经济。促进服务消费高质量发展，办好服务消费季、中华美食荟等活动。发展网红经济、平台经济，支持传统商业改造升级创新消费新场景。突出“绿色、智能、品质、品牌”,让老字号、老品牌焕发活力，跟上潮流、服务大众。

二是推动外贸实现量稳质升。用好用活用足稳外贸政策，进一步提升贸易便利化水平。推动服务贸易、绿色贸易、数字贸易高质量发展，研究制定推动服务贸易高质量发展实施意见，推进服务外包示范城市和特色服务出口基地建设。向“新”发力，持续开展外贸“破零行动”，培育壮大外贸经营主体。创新开拓多元化国际市场，积极拓展“一带一路”、RCEP等新兴市场。增强外贸新动能，加快跨境电商等新业态发展。

三是精准有效扩大招商引资。围绕重点产业集群、产业链及战略新兴产业，谋划组织产业链专题招商活动。围绕日韩、欧洲等重点国别地区，开展头部企业招商。加强与世界500强、知名跨国公司及商协会沟通联系，拓展国际交流合作渠道。积极开展平台招商、国际产业园区招商。发挥外资企业圆桌会议制度和商务服务员制度作用，做好外企服务工作，推动现有外企持续增资扩股。

四是构建高能级开放合作平台。高水平办好中国（辽宁）投资贸易洽谈会、中俄地方投资发展与贸易合作大会，逐步打造成为东北亚开放合作的知名活动平台。以沈阳金融商贸开发区成功晋级为契机，推动金融商贸资源服务全省企业。深化开发区体制机制改革，做大做强特色主导产业，提升开发区新质生产力创新能级。深度谋划辽宁自贸试验区提升战略实施方案，积极推动大连片区整合提升，开展首创性、集成式探索，扩大制度型开放。加快建设东北海陆大通道，支持沈阳建设国家中欧班列集结中心，支持大连建设东北亚国际航运中心，推广多式联运“一单制”“一箱制”，推动中欧班列运行规模和效率双提升。