报送单位:湖南航天建筑工程有限公司
作者:李晨 徐晖 阮群 陆辛
坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。近年来,湖南航建聚焦夯实基层党建工作基础,以建筑行业中的标准化工法为参考,通过探索“基柱梁盖”的工作模式,全面提升项目党建全过程的科学性,以高质量项目党建为公司改革发展提供坚强组织保证。
一、案例背景
湖南航建作为中国航天科工下属的三级成员单位,高质量抓好党建工作是身为“国字号”央企的必尽之责。习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神为公司探索构建项目党建工法提供了充足的理论依据。
作为中国航天科工在现代服务业板块的重要单位,航天建设近年来对党建工作特别是项目党建作出了一系列部署。2023年9月,制定《中国航天建设集团有限公司“六六六”工程总体方案(纲要)》;2020年3月,发布《关于开展“项目党建”推广工作的通知》,对项目党建推广工作的实施范围、工作内容、工作要求进行了明确。这些方案和工作高度为公司探索构建项目党建工法提供了任务来源。
近年来,公司明确“锚定重点强基础 集聚资源筑优势”的工作方针及“逐步打造形成差异化核心竞争优势,推动公司从传统建筑企业向一体化整合(I/F+EPC+O)复合型建筑企业转型,向行业模式创新领军企业迈进”的目标。对标战略,公司党委需要进一步发挥“把方向、管大局、促落实”的作用,基层党支部和党员要更加符合“五化”和“四合格”标准,才能走好湖南航建新的特色发展之路,这为公司探索项目党建工法提供了现实依据。
二、主要做法
(一)“基柱梁盖”屋式项目党建工法模型介绍
基于湖南航建项目党建工作的需求和挑战,本研究从房屋建筑基本结构、基本工法出发,立足策划、执行、改善的全流程,构建了包含以“三大基础环节”“四梁八柱主体”“三重屋盖防护”为基本框架的“基柱梁盖”屋式项目党建工法模型,旨在科学、规范、优质、高效上为项目党建赋能,并以此实现党建与业务的深融深促。
模型简介
(二)基础工程:“一线六图三支点”力保方向不偏
基础的主要作用是将建筑物的竖向荷载传递至地基,建筑物的强度、稳定性和耐久性很大程度上取决于基础。类比项目党建,即需高质量做好工作计划和资源配置。
放好一条“基准线”。始终以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为工作主线,制定相关工作方案,将党支部、党员学习情况纳入年度考核。根据主题教育总体安排制定实施方案,成立主题教育领导小组和工作机构,全面确保实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。
党建工作责任书
绘精六张“施工图”。充分发挥计划对年度工作的统筹作用,一是通过年度党建工作要点明确以“五化”为标准提升基层党建规范水平;二是公司年度工作会将“加强党的建设”列在七项重点工作之首,深化“推动党的一切工作到支部”的鲜明导向;三是项目党建实施方案对所有在建项目按照“ABC”三类开展动态管理;四是要求重点项目部负责人与公司党委签订党建工作责任书、党风廉政建设责任书、廉洁从业承诺书,对项目党建具体细节“拉条挂账”,实现项目党建工作与中心工作同部署、同安排、同落实、同考核。
党员突击队
找准三个“支撑点”,以湖南省建筑业协会开展的建筑业企业“党建进工地、支部建在项目上”标杆创建活动为“借力点”,将标杆创建与项目党建充分结合,并连续3年参加创建活动。以公司分级管理政策为“发力点”,2023年组织3个管理型分公司的党支部对符合条件的施工项目开展标杆创建,拓展项目党建工作战线。以党员突击队为“协力点”,组建成立标杆创建党员突击队,解决瓶颈难题,为工作推进畅通路径。
(三)柱梁工程:“四横八纵组框架”确保执行有力
梁和柱是建筑物的“骨骼”,具有承受和传递载荷、增强建筑物整体性和稳定性的作用。在项目党建领域,柱梁体系即在总体计划的统筹下,设定需要实现的效果,制定并执行对应举措。
横向“四梁”设预期。结合航天建设“六六六”工程总体方案、湖南航建党建工作总要求,公司分别从思想、作风、能力、品牌四方面为项目党建预期进行“画像”,打造项目党建的四根“主梁”,以此形成湖南航建特色,在与行业内的横向对比中形成优势。
纵向“八柱”定实策。在确定四根“主梁”目标的基础上,纵向落实八项具体举措,以此贯通目标和成效,形成可操作、可复制的过程抓手。
一是建标准。制定“八个一”项目基层党组织筹备清单,为项目一线设计“学习二十大、奋进新征程”宣传板,同时结合七一、国庆、决战四季度、公司年度工作会等重大节点,向在建项目发布统一格式的海报、展板、标语素材,打造业务指导“工具包”,实现“一站式服务”,确保项目党建各项工作“有据可依”。
党建活动室
二是强化组织。制作《党支部基础工作手册》,督促项目临时党支部严格落实“三会一课”制度;鼓励和指导项目临时党支部有效利用项目驻地红色教育场所开展主题党日活动;公司党委委员定期到项目讲授专题党课、参与党组织活动,并对项目党建工作进行点评和纠偏;以主题教育、实践活动、文化宣传为抓手,将“学习二十大,奋进新征程”等主题活动融入党员组织生活,不断丰富党建工作的内容与形式。
三是亮身份。组织党员认领“党员责任区”,号召项目党员成立党员突击队,带动职工群众攻坚克难;聚焦职工群众在生活中的“急难愁盼”事项,通过举办交流会、设置信箱等方式畅通党群沟通渠道,实时了解职工群众工作和生活诉求;组织采写一系列反映党员事迹的通讯作品,提升党员群体的引领效应。
四是重创新。针对项目党建不同的基础条件,精准培育“学习型”“攻坚型”等特色项目临时党支部,制定专题工作计划,在“五化”前提下加速“个性化”培育;加强项目临时党支部之间的交流,以党支部书记例会、交流研讨会为媒介,及时总结创建的经验和做法,为党支部之间取长补短、改进工作提供了有力依据。
五是育人才。把党员安排在重大项目、急难险重任务中,优先选拔担任项目经理或项目负责人,把一线优秀的业务骨干选拔为兼职党务干部;公司党委定期组织内训师团队到项目开展“上门送训”,现场传授知识。项目临时党支部定期开设“项目讲堂”,不断提升一线人员业务能力,为打造精品工程提供保障。
六是促融合。组织项目临时党支部聚焦施工重点定措施、定人员、明时限,临时党支部每季度向公司党委汇报《项目党建情况报告表》;以劳动竞赛、“质量月”等专项工作为切口,组织项目管理人员开展改进改善和建言献策活动,实现支部工作与企业战略“同心同向”;结合突发事件和公益热点开展援孤助残、扶困救灾、无偿献血、志愿服务、疫情防控等活动,积极履行社会责任,实现支部工作与央企定位的“同曲共鸣”。
七是成体系。杜绝“项目党建是党群部的事”这一思维误区,党群工作部、项目管理中心、人力资源部等部门结合自身职能充分发挥项目党建助推作用;邀请上一年度参与标杆创建的党务工作者作为“工作督导员”,实现效率“多重唱”;参加湖南省建筑业协会举办的工作交流会,大力支持项目临时党支部参与驻地政府、业务主管部门的联建共建活动,紧跟项目党建“风向标”实现动态提升。
八是树标杆。聚焦3年来公司参加湖南省建筑业协会“党建进工地,支部建在项目上”标杆创建活动成果,集中宣传资源,撰写综合通讯、标杆创建突击队工作侧记,拍摄优秀项目形象宣传VCR;公司微信公众号开设“标杆创建”专栏,持续刊登相关报道,并遴选优秀作品报送至国家、省市及上级单位媒体平台,公司项目党建工作成效得到了充分的展示。
(四)屋盖工程:“三重防护降风险”实现改善循环
屋盖是建筑物最上层的覆盖物,具有防止自然界雨、雪、风沙及太阳辐射的作用。在项目党建领域,屋盖防护即需在思想提升、廉洁从业、机制改进三方面落实常态化防控措施。
升级“禀赋层”,在信念上做好“支撑支护”。牢牢把握航天军工央企人这一角色定位,录制企业文化专题网课,公司党委班子领导每年为新进职工、项目一线职工讲授党课和企业文化专题课;结合“4.24”中国航天日,组织项目张贴主题海报、宣传标语,开展航天主题观影、主题研讨等特色活动;严格落实现场视觉识别系统,规范使用公司logo、标准字、标准色,指导项切实提升项目一线人员的归属感和使命感。
夯实“廉洁层”,在行为上持续“防水防渗”。将廉洁文化建设与标杆创建工作相结合,策划编制《廉洁从业知识手册》“小蓝书”送到项目一线;微信公众号开设“纪法课堂90秒”宣传专栏,时刻拉紧“警戒线”;管理型分公司党支部将项目廉洁与合规建设纳入全年工作计划,开展制度规范项目巡回宣讲,做到时刻防微杜渐。
改善“机制层”,在机制上及时“修葺修缮”。持续优化项目党建工作机制,定期召开书记例会、党员突击队例会,同时将有年度创优计划的项目作为重点,在过程指导上给予更多支持;改进项目党建评选表彰机制,对开展标杆创建的项目部采取公司预先验收制,在正式验收前规避风险,保证创建成功率。
三、取得成效
(一)党支部战斗堡垒作用得到进一步发挥
公司标杆创建党员突击队被命名为航天建设党员突击队,张家界翠谷植物提取产业园项目获评湖南省百万职工重点建设项目劳动竞赛先进班组,新城云悦风华项目所属第八分公司荣获航天建设先进分工会。2023年开展标杆创建的5个项目不仅全部创建成功,其中1个还获评市级优质主体结构工程,1个获评市级建筑施工绿色工地,1个项目成功封顶,项目党建这股“红色动力”已成为公司打造精品的王牌之一。
(二)党员“走在前列”的形象得到进一步强化
2023年由项目党员牵头或参与的多项QC成果、施工工法在国家级、省市级比赛中获奖,十余名扎根项目一线的优秀党员获公司年度工作会表彰;3名拥有丰富经验的项目党员已成为2023年创建工作的优秀“导师”,3名党员入选省建筑业协会标杆创建工作专家库,切实在行业内展示了湖南航建党员的业务能力和精神风貌。
(三)项目标准化制度化管理水平得到进一步提升
经过一系列标准化、制度化的工作实践,项目制定了齐全的工作规章规范,公司逐渐形成一套可复制的“项目党建工作模板”,项目开展党建工作及日常管理条件愈发充足、依据愈发可靠。
四、总结与展望
一是重视统筹策划。项目党建作为建筑业企业党建工作的重要一环,是一项系统性、复杂性工作。项目党建要搞得好,决不能靠细节上的“修修补补”,而是综合企业党建总体目标、项目党建实际特点来进行通盘考虑和策划,需要在策划阶段摸清家底、明确目标,制定针对性强、执行性高的工作方案。要为总体方案做好政策和资源保障,积极借助行业内外的先进经验,搭建项目党建在执行过程中的“高速公路”,确保计划畅通无阻、又快又好地落地、落细。
二是加强沟通协同。任何一项综合工作,都不能简单地视为某个职能部门的“独角戏”。湖南航建分级管理施行以来,部门之间、本部与管理型分公司之间的业务壁垒、信息壁垒逐步被打破,这为公司项目党建的实施创造了极佳的条件,项目党建各项工作都由多个部门在公司党委的指导下协同完成,保证工作效率的同时,各业务部门、管理型分公司以及项目部的党建工作水平也逐渐提升。
三是坚持常态推进。项目党建好不好,常态化工作必须抓牢夯实,工作推进过程中,公司在坚持问题导向出“直拳”的同时,也坚持立足长远打“常拳”,例如通过党员突击队例会、项目季报等途径定期通报工作进展,每年冬夏两季开展项目党建现场工作指导,持续为项目一线培养党务人才等,这些举措既保证了工作的连续性,也在全过程形成了纠偏机制,真正做到了“计划科学合理,执行不偏不倚”。