毕振山
在内外压力之下,加拿大总理特鲁多近日宣布将辞职。加拿大自由党接下来将选举新党首,以接替特鲁多。有分析人士指出,加拿大目前内有经济问题,外有美国施压,无论新总理是谁,恐怕都面临严峻考验。
当地时间1月6日,特鲁多在总理府外发表演讲,宣布将在执政党自由党选出新领袖后辞去总理职务。特鲁多说,自由党的内部斗争迫使他无法继续履职,他认识到自己已经不是带领自由党参加下届选举的最佳选择。特鲁多同时表示,他请求总督玛丽·西蒙将议会休会期延至3月24日,总督已经同意。
特鲁多的辞职,标志着其9年的执政生涯行将结束。
2015年,44岁的特鲁多带领自由党赢得联邦众议院选举并出任总理。上任之后,特鲁多凭借一系列改革政策和打造的阳光形象获得民众支持,2019年顺利实现连任。然而,自由党在此次选举中未能获得众议院过半数席位,只能以少数政府的形式执政。2021年,特鲁多提前大选,自由党获胜但依然未能改变少数地位。
2021年以来,由于通胀加剧、住房危机等问题引发民众不满,特鲁多政府的支持率持续低迷,要求特鲁多辞职的声音也越来越多。2024年6月和9月,自由党在众议院补选中连续失利,与自由党签有盟约的新民主党也在2024年9月退出。保守党则趁机发起不信任投票,令特鲁多政府倍感压力。
2024年12月,时任加拿大副总理兼财政部长弗里兰宣布辞职,令特鲁多的处境更加艰难。尽管特鲁多随后改组内阁,新任命了8名部长并调整4名部长的职务,但还是未能平息自由党内的不满。安大略和魁北克等地的自由党党团议员纷纷要求特鲁多辞职。在此情况下,特鲁多不得不改变立场,主动离去。
有媒体分析认为,加拿大议会原定于1月27日复会,特鲁多在宣布辞职时要求将休会期延长至3月24日,其实是在为自由党争取时间,使该党能够有较充足的时间选出新党首。目前,现任财政部长勒布朗、现任外交部长乔利、弗里兰和加拿大银行前行长马克·卡尼等人被外界认为是自由党新党首的热门人选。
对于特鲁多的辞职表态,保守党领袖波利埃夫尔表示,自由党“只是想换一张面孔继续欺骗选民”。新民主党党首辛格也表示,“谁领导自由党并不重要,他们不值得再有一次机会。”由于自由党目前在众议院处于少数地位,3月议会复会后,如果反对党联手发起不信任案,那么特鲁多的继任者很可能会被弹劾下台,加拿大提前举行议会选举将在所难免。
而据加拿大民调机构近期发布的民调数据,保守党的支持率目前大幅领先自由党。如果现在就举行大选,那么保守党大概率将获得执政地位。这也就意味着,加拿大接下来几个月将进入一段不稳定期。
分析人士指出,对加拿大各政党来说,能否回应选民关切、解决加拿大面临的内外挑战,将成为各政党争取选民的关键。在加拿大国内,经济乏力、生活成本高、住房短缺、无家可归者多等问题亟待解决;在外部,美国当选总统特朗普威胁对加拿大产品加征关税像“达摩克利斯之剑”一样,随时可能落下。特朗普1月20日将宣誓就职,能否应对特朗普的施压,届时可能会成为影响加拿大选民态度的一个重要因素。
作为北美邻国,加拿大和美国贸易关系密切,加拿大出口的四分之三都流向美国。在两国贸易中,美国处于贸易逆差地位,但数额并不大。而特朗普正是以贸易逆差以及移民、芬太尼等问题为由施压加拿大,表示要在上任后对加拿大产品征收25%的关税。
事实上,早在特朗普第一任期时,美国就曾对加拿大钢铝产品加征关税,双方还重新谈判了自由贸易协定。特鲁多和弗里兰都是当时谈判的参与者。如今特朗普再举关税“大棒”,弗里兰主张强硬应对,特鲁多则寻求与特朗普接触。特鲁多辞职后,特朗普重提加拿大成为美国第51个州的事,特鲁多则回应称“绝无可能”。
分析人士认为,从美加贸易关系来看,一旦美国加征关税,加拿大经济将遭受重大打击,加方如果同样以关税报复,美国也将承受损失。在此情况下,特朗普很可能是想以关税为手段,迫使加方在两国的一些贸易争端问题上让步,以更加有利于美国。另外,特朗普要求北约成员国将军费开支占国内生产总值的比重提高到5%,加拿大自然也在提高军费之列。面对一个要求加拿大在经济、外交和军事等方面都更加“服从”的美国,加拿大未来的领导人恐怕需要有更加慎重和着眼长远的抉择。
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