中国经济导报记者 | 王进

2月17日召开的民营企业座谈会，释放出了党和国家坚定支持民营经济高质量发展的强烈信号。经济大省四川在促进民营经济发展方面成效如何？下一步有何创新举措？全国两会期间，中国经济导报记者就此话题专访了四川省发展改革委党组书记、主任代永波。统筹谋发展取得新成效

“2024年，面对下行压力加大和经济走势前高中低的态势，四川加力落实国家存量政策和一揽子增量政策，接续出台稳增长‘18条’‘16条’‘1+3’财政金融互动等系列政策，加快推进‘两重’建设、‘两新’工作，推动经济运行稳中有进、稳中向好。全省实现地区生产总值6.47万亿元、同比增长5.7%，总量继续保持全国第五位，增速在前10位经济大省中位列第三。”代永波说。

据介绍，2024年，四川全力以赴拼经济搞建设，以投资促消费、以消费聚投资，积极提振消费扩大有效投资，700个省重点项目完成投资9757亿元、超年度计划29.6%。全省水电装机近1亿千瓦、位居全国第一，全国每100度水电有30度产自四川；天然气产量全国第一，全国每100立方米天然气有24立方米产自四川。

四川坚持把发展着力点放在实体经济上，2024年全省规模以上工业增加值增长6.6%，六大优势产业已建成电子信息、能源化工、食品轻纺3个万亿级产业集群。动力电池装机量全国前10的企业中，四川占5家，全省动力电池产业增加值增长41.5%，预计2025年全产业链产值将达到5000亿元的规模。全省服务业规模3.62万亿元，占地区生产总值比重达55.4%。大熊猫、九寨沟、三星堆、古蜀道翠云廊等文旅热点“吸粉”全球，引进营业性演出3.2万场，文博演艺市场“一票难求”。近期，成都本土企业制作的电影《哪吒2》火爆全球，登顶全球单一市场票房冠军，全省动漫及游戏相关行业实现营业收入超700亿元。创新激活力实现新突破

“2024年，在省发展改革委设立民营经济发展局、营商环境优化处，省政府调整设立了省推进民营经济发展领导小组，办公室设在省发展改革委，成员单位涵盖36个省直部门，进一步理顺了工作机制。”代永波说。

据介绍，为有力有效推动民营经济工作，四川将民营经济发展纳入省政府综合督查，在全省范围内推广督查发现典型经验做法，对真抓实干成效明显的地区，在改革试点、资金安排等方面给予支持。四川省发展改革委每月组织民营企业沟通交流，广泛听取诉求及意见建议，及时回应关切。

四川聚焦打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，制定出台《以控制成本为核心优化营商环境的意见》，将营商环境的内涵从政务环境拓展到政务环境、法治环境、要素环境、创新环境等方面，在制度性交易成本、生产经营成本上做“减法”，在维护合法权益、激发经营主体活力上做“加法”。

四川着力破解市场准入壁垒，强化公平竞争审查，开展公共资源交易领域突出问题专项整治行动，坚决破除政府采购领域隐性门槛；深入开展专项行动，畅通投诉举报渠道，健全防范化解拖欠企业账款长效机制；着力强化企业权益保护，积极推行“分类检查事项目录”和“不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚”清单等，全省民营经济回升向好、加快发展，2024年民营经济实现增加值3.6万亿元、增速达6%，21个市（州）民营经济增加值全部实现正增长。

把握时与势共创新未来

在谈到当前四川民营经济面临的机遇和困难，以及如何作为时，代永波表示，四川是"一带一路"和长江经济带联结点、西部陆海新通道的起点，在全国发展大局中具有独特而重要的地位。四川不仅经济底盘稳、产业基础实，而且开放枢纽强、市场潜力大，广大民营企业可以大展拳脚、找准切入点，找到共同做大"蛋糕"的大好机会。

比如，在开放通道枢纽方面，四川已从对外开放末梢转变为国家向西向南开放前沿。中欧班列联通境外117个城市，51条出川大通道联通全国、通达世界。建成民用运输机场17个、居全国第三位，2024年成都航空枢纽旅客吞吐量突破8700万人次、居全国第三位，货邮吞吐量增长33%、突破100万吨，"蜀道通"加速向"蜀道畅""蜀道旺"跨越蝶变。

尤其值得一提的是，2024年全省进出口总额重回万亿元规模，同比增长9.4%、比全国高4.4个百分点，其中进口增长21.3%，规模首次突破4000亿元。外商投资到位资金连续6年居中西部第一位，存量外资企业5615家、同比增长4.2%，平均每天都有2家外商投资企业落户。

在政策红利方面，四川在推动经济持续回升向好"16条"、房地产"10条"等政策措施的基础上，将接续出台一揽子稳增长政策措施，有效帮助企业降成本、减负担、增收入、扩需求。此外，随着新型工业化、新型城镇化建设加快推进，全省将进一步促进消费和投资实现良性循环，激发巨大的内需潜力。

"国家已启动编制'十五五'规划，我省梳理上报了一批服务国家战略全局、支撑提升四川格局位势的重大工程项目。四川'十五五'规划还将围绕创新链产业链融合、特色优势产业发展、现代化基础设施建设、高水平对外开放、生态环境保护、民生社会事业发展、重大安全能力建设等谋划布局一批支撑性引领性的重大项目，这也蕴含大量的投资机会。"代永波表示，下一步，四川将把支持和推动民营经济发展壮大摆在突出位置，持续优化民营经济发展环境，保持定力、坚定信心，以更加积极有力的行动与民营企业和企业家来一场"双向奔赴"，拥抱已经到来的春天。