王群

在外界的普遍认知中，电力是一种商品，用户消费电力就得支付相应的费用。然而，一段时间以来，国内多地却频频出现“负电价”现象。

山东电力市场运行工作日报显示，3月17日和18日，市场发电侧最低价分别为-80.00元/兆瓦时、-100.00元/兆瓦时。今年1月，浙江电力现货市场曾连续两日报出-200元/兆瓦时的最低电价。

“电费为何会倒贴”“是市场调节失灵了吗”“是不是新能源发展过快导致电力供过于求”……一时间，“负电价”的相关话题成为行业内外关注的舆论焦点，社会各界也对我国新能源发展前景产生了担忧。

“负电价”一般是指电力市场中的出清价格低于零的情况。通俗来说，就是发电企业为了把多余的电力卖出去，通常采取降价策略，甚至会倒贴钱鼓励企业或者用户使用。这就意味着，发电企业每发出一度电，非但无法获得收益，还需要向购电者支付费用。

近年来，我国新能源装机规模不断扩大，新能源发电量显著增长，风电和光伏发电在电力结构中的占比不断提升，能源供应的“含绿量”显著提升。

仔细探析各地出现“负电价”现象背后的原因可以发现，供需关系是影响电力交易电价的直接因素，“负电价”的出现反映了电力系统在新能源大发时、短时间出现的供大于求现象。

也就是说，由于新能源存在波动、随机、间歇的特性，白天中午时段往往风光大发，而当用电负荷无法实现消纳，就会出现供大于求的现象。同时，由于电力无法长周期、大规模储存，电能生产、交割和消费几乎同时完成，发电公司为了完成消纳，便会在现货市场采取报低价的策略，实现电量出清。

消费者关心的另一个问题是，“负电价”的出现是否意味着居民用电不再需要缴纳电费，反而还能赚钱？

事实上，“负电价”现象主要出现在电力批发市场中，主要是发电企业和电力批发用户或售电公司之间进行电力交易，普通消费者、家庭目前并不直接参与电力批发市场交易，因此，现货市场价格并不会直接影响居民电价。

总体来看，短时出现“负电价”，是大规模高比例新能源电力系统运行特性决定的市场现象。电力现货市场中不仅有短时“负电价”，也有短时高电价，这符合市场运行规律。值得一提的是，“负电价”现象在其他国家的电力市场中也曾出现，尤其在一些新能源比例较高的市场中出现得更为频繁。

不过，如果长期出现“负电价”，则意味着电力明显供大于求，这反映出电力系统灵活性和调节能力的不足。随着新能源发电比例的不断增加，这对电网的灵活性和适应能力提出了更高的要求。如何构建新型电力系统，进一步提升调节能力，做好新能源消纳工作，备受关注。

这就需要进一步深化电力市场化改革，统筹布局，根据市场价格信号及时引导电力规划建设。同时，打破各省间的交易壁垒，通过全国统一市场分散风险。另外，要积极引导企业错峰生产，加大储能设施建设力度，更好地匹配电网需求和新能源的不稳定性，将“被动消纳”转为“主动调节”。

唯有政府、企业和社会各方面共同努力，各行各业深度参与，才能不断提高电力系统的灵活性，以更大力度推动新能源高质量发展，着力实现“双碳”目标。