如何调动各方力量?
全国政协委员、国家发改委原副主任朱之鑫。
全国政协委员、国家发改委原副主任朱之鑫向记者表示,在去产能的过程中,需要中央、地方和企业共同努力。
对此,陈洪生也表达了类似的观点。在他看来,在去产能过程中有三个方面需要注意。
首先,企业要按照市场规律,自己去消化,必要的时候逐步减产,企业责无旁贷。比如,山西同煤集团正抓住山西省建设晋北煤化工基地的有利时机,向煤炭下游产业延伸,推进煤化工项目建设。已建、在建煤化工项目有四个,建成投产后,可就地转化煤炭约1800万吨。
其次,地方政府手里除了钱,还有很多政策可以用,包括土地的用途变更,资产的盘活等。再次,中央政府已经安排1000亿元的去产能人员安置专项资金。
但在此过程中,资源型的钢铁煤炭等企业是部分地方政府的税收来源,他们去产能的动力不足。
中国企业研究院首席研究员李锦认为,“去产能落到实处的关键在于,建立地方激励机制。一方面要设立奖金和基金奖励地方政府去产能;另一方面需要在财政税收、公务员分级考核等方面作出政策调整。”
朱之鑫指出,暂时的调整为下一步的发展打基础,面对调整不能有恐慌的心理,中国是联合国统计里门类最全的国家,大国经济的特点是产业全,回旋余地会更大。“新兴产业为什么现在还不足以弥补传统产业的下滑,因为星星之火暂时还未成燎原大势。”