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人大代表孙焕泉:加快推进中国原油期货市场建设

2016-03-14 03:36:08  来源:经济参考报

  “中东国家向欧美出口原油分别依据英国伦敦和美国纽约期货市场价格,而向中国出口的原油价格高于欧美,存在‘亚洲溢价’,我国每年要额外增加20亿美元的原油进口支出。”孙焕泉介绍说,而且利用原油期货市场开展套期保值,是国内外石油企业应对油价剧烈波动风险的普遍做法。2015年,我国进口原油采购成本超过1000亿美元,由于全年人民币对美元汇率贬值5.8%,据此测算我国进口原油需多支出约300亿元人民币。如果以人民币进行原油期货交易,可减少因汇率变动带来的损失。

  此外,近年来,我国高度重视石油储备体系建设,储备能力不断增强。由于原油实物储备体系既涉及储备库建设和原油采购,还涉及储备设施的维护运行,需要支出的成本代价较高。而利用期货市场的长期交易品种,通过支付少量保证金锁定交易(一般为最终交易价格的5%至30%),一定程度上具有储备的功能。“从这个角度看,建立我国石油期货市场,可以搭建低成本石油储备的平台,有利于企业多元化开展商业石油储备,丰富完善我国石油储备体系建设。”孙焕泉称。

  据了解,目前,针对原油期货上市,国家相关部门已出台《做好境内原油期货交易跨境结算管理工作的公告》、《关于开展原油期货保税交割业务的公告》等一系列政策,上海期货交易所建立了专门的原油期货市场交易机构,开放我国原油期货市场的条件已基本成熟。

  根据有关权威机构预测,到2020年国际石油市场仍将保持供大于求的格局,我国作为全球最大原油进口国,成为众多石油输出国争夺市场的焦点,为我国建立原油期货市场提供了有利机遇。

  孙焕泉建议加快推进我国原油期货市场建设的步伐,利用有利时机尽快形成规模,充分发挥其应有的作用。同时,建立健全原油期货市场相关法律体系,尽快出台期货法,以立法的形式对参与各方的权责关系、交易规则、违约责任以及纠纷解决等作出明确规定。此外,加强政策推动,采取降低费率等优惠政策,引导国内相关企业将套期保值业务由国外转到我国原油期货市场,吸引金融机构、社会投资者和国外投资者积极参与交易,使我国原油期货市场形成石油企业、机构与国外投资者等多元投资主体共同参与的格局。□记者 王璐

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编辑:张天一

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