亟待完善养老金融

　　我国居家养老服务市场需求庞大，然而，养老护理人员数量严重短缺。如果按照国际公认的3位失能老人配备1名护理人员的标准计算，加上虽未失能但依然需要照护的数量，我国大约需要1000万养老护理人员，然而，我国当前的养老机构人员不到100万，缺口巨大。子女带薪护理，成为解决这一难题的重要途径之一。

　　全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁介绍，目前有些国家已实施了带薪护理假，并将其形成制度，同时，大部分都有护理保险给予配套。我国目前的社会保险涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育，但是难以完全满足日益增长的老年人长期照顾和护理需求。孙洁建议借鉴老龄化严重的国家的经验，设立长期护理保险。此前，人社部新闻发言人李忠明确表示，人社部将进行长期护理保险制度的顶层设计，开展实践探索，下一步会选择在一些城市进行试点。

　　全国政协委员、兴业银行董事长高建平表示，目前我国养老金融相关政策和制度建设仍较薄弱。建议加快养老金融发展，建立和完善养老金融服务体系，有效整合各类金融机构和社会资本，建立健全配套的养老金融服务机构体系、制度体系和市场体系，同时建立起能够连接养老事业、养老产业和养老金融的成熟产品体系，形成涵盖社会基本养老保险、企业年金、商业养老保险的多元化、综合化养老金融服务体系。

　　期待关注特殊人群

　　全国人大代表、曾任广西陆川县乌石镇陆河村党支部书记的梁丽娜建议，扶持养老的政策、资金多向农村倾斜，完善农村敬老院和五保特困供养人员的居住和生活条件；大力推进基层医疗卫生机构标准化建设，为农村老人提供安全、廉价、方便的基本医疗卫生服务。

　　全国人大代表、湖南省工商联副主席谢子龙十分关注失独家庭的养老问题。谢子龙建议，可将失独家庭列入集中养老扶助对象，由政府投资在较大的社区建立集中养老基地，对需要入住养老机构的失独家庭，给予每年每床位一定的补助经费，并给予“优先入住”的优惠政策。同时，落实医疗救助措施，积极开展心理疏导，帮助他们回归正常生活；建设专门养老机构，为失独老人这一特殊群体提供一个集医疗、养老、临终关怀于一体的复合养老机构。

　　全国人大代表、演员奚美娟十分看重精神关怀对老年人的意义，建议相关养老机构的护理人员给予老年人更多安全感。全国政协委员、成都市政协副主席戴晓雁也表示，不能仅仅把老年人看作社会的负担。“政府可以通过多种方式鼓励和引导老年人积极参与各项事业，帮助其充分实现人生价值。”

　　（尹  婕  王俊岭）