定位要从管企业转变为管资本

　　国资委主任肖亚庆

　　国资委主任肖亚庆在两会“部长通道”说，国企改革首先要确保现有员工利益，因此在改革中要多用兼并重组，少去破产清算。

　　肖亚庆介绍，与上世纪90年代末相比，国企已经发生脱胎换骨的变化，呈现出比较好的局面。新的业态、战略性新兴产业布局会创造很多新的机会，来增加就业。

　　在回应国资委自身改革时，他说，主要解决当前国资委在监管中存在的越位、错位和不到位问题。要把国资委的定位从以管企业为主转变为以管资本为主。另外，要在清理权力清单上下功夫。国资委要制定负面清单，哪些国资委不该管不能管，特别是在企业运行经营上。

　　他表示，今年将加大力度推进董事会授权试点，真正放权给董事会，让董事会在竞争主体中发挥核心作用。

　　股东不能把保险当成“提款机”

　　保监会主席项俊波

　　针对社会关注的“保险牌照审批”问题，保监会主席项俊波说，目前到保监会排队申请牌照的公司近200家，表明社会资本对保险业的发展前景充满信心。但要是“捞一把就走”，那不行。

　　项俊波说，保险业是金融行业，在牌照发放中非常慎重。首先，企业自身条件要过硬。在满足自身条件的情况下，要服务于国家战略全局，空白地区，如很多省市一个保险公司都没有。这些地区都会优先考虑。

　　“保险行业盈利需要7-10年，股东不能急功近利，更不能把保险当成“提款机”，要是‘捞一把就走’，那不行。”项俊波说，进入保险行业必须有扶危济困、雪中送炭的准备。

　　此外，项俊波说，中国是世界上自然灾害最严重的国家之一，我国巨灾保险发展与国际上发达国家保险市场相比还有一定差距。如保险赔付占巨灾损失比重较低，2008年汶川地震灾区获得保险业赔付仅占直接经济损失的0.2％，远低于国外30％到40％的平均补偿水平。我国目前更多把巨灾保险责任压到政府身上，财政负担比较重。

　　如何推进巨灾保险发展？项俊波说，目前《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》已获国务院批准实施，为下一步巨灾救助奠定基础。