新华社北京3月14日电　题：践行中国式民主——两会基层代表们的履职故事

　　新华社记者　王健　郭强　张莺

　　杨慧芝有两个身份：在中国最高国家权力机关的年度会议上，她是一名全国人大代表；回到江西省吉安市青原区新圩镇，她是居民们眼里的“杨妈妈”。

　　过去20多年里，杨慧芝一直在居民委员会从事调解工作，帮助邻里化解各种矛盾、纠纷。居委会是中国社会管理中最基层的“细胞”。

　　2013年初，杨慧芝当选全国人大代表。从此，她把“为群众说话，为国家提出好建议，让国家制定出好政策”当成自己的信条和使命。

　　2013年全国两会召开前，很多乡亲找到杨慧芝，希望她反映一下农村学校缺教师、乡村教育越来越薄弱的问题。

　　杨慧芝走访了一些农村学校，发现老师不愿待在农村的主要原因是待遇太低。“一些老师上课时还要带一把锹，放到黑板边上，下课就去田里干农活。”她说。

　　于是，她建议政府出台政策，使优秀教师能到农村来、并且来了能留得下。

　　两个月后，全国人大教科文卫委员会专门到江西调研义务教育法实施情况，并邀请杨慧芝参加了调研，一起走访了很多乡村中小学。

　　九个月后，十二届全国人大常委会第六次会议听取审议了关于检查义务教育法实施情况的报告，在提出下一步贯彻义务教育法的建议时，重点建议要扎实推进农村教师队伍建设，并提出了五项具体措施。随后，中国陆续出台了一系列政策提高农村教师待遇。

　　来自基层的问题得到重视和解决，让杨慧芝觉得不辱使命。今年，她带来了一个治理农村垃圾的建议。

　　“随着人们生活水平的提高和消费方式的转变，近年来，垃圾围村已成农村普遍面临的问题。”杨慧芝说，农村的全面小康，离不开农民生活环境的改善，建议国家加大投入让农村变得更加秀美。

　　中国有近3000名全国人大代表，约270万名各级人大代表，他们由直接或间接选举的方式产生，任期五年，平时工作在全国各地、各行各业，具有极其广泛的代表性，熟知国情民意。

　　在中国，县乡两级人大代表实行直接选举。在县级人大代表直接选举的基础上，通过逐级间接选举产生设区的市级、省级、全国的人大代表。

　　今年，全国新一轮县乡两级人大换届选举陆续展开，有9亿多选民将参加选举，直接选举产生250多万名县乡两级人大代表。

　　本届全国人大代表是从2013年开始履职的。他们当中来自一线工人、农民的代表比例较上届明显上升。

　　“农民代表就要提农民的事，提村里的事。”全国人大代表、广西防城港市东兴市江平镇巫头村党支部书记阮爱兴说。

　　“作为村支书，必须熟悉村里每一户村民的情况，知道他们想什么、要什么，才能在全国两会上提出有用的建议。”他说。