指导规范招标，明确定价机制，深化卫生体制改革

“两会”代表为降低虚高药价出招

　　中工网北京3月14日电（记者 蒋菡）“医疗卫生费用支出中，可省钱的最大领域应该是降低虚高药价和高值耗材价格。”今天，福建省立医院副院长翁国星代表对本报记者说。

　　他举例说，进口心脏机械瓣膜，美国700美元、欧洲600欧元，我们14000元，有的省还招标到16000元，约合2500多美元。“其他耗材、药品也都有类似情况，可见节约医疗费用的空间有多大！包括国产仿制的高值耗材也都有此类情况。”

　　翁国星代表建议，国家统一药品与高值耗材采购，组织相关专家与管理人才组成国家统一药品与耗材招标机构。如果目前无法实现国家层面统一招标，相关机构也要出台指导意见，指导药品与耗材的招标价格。

　　对于药价虚高问题，石家庄神威药业集团有限公司总裁李振江代表透露，部分原料药价格在不到两年时间上涨了约31倍，一些普药原料药的垄断经营已成为行业内公开的“秘密”，是药价虚高的一大推手。

　　天津中医药大学校长张伯礼代表则认为，对药品虚高的现象不能笼统判定，而应分类来看。从我国目前实际情况看，经过近20轮的降价，国产药价格虚高的问题已经基本解决，一些中成药甚至在亏本生产。“价格高的大都是所谓的新药、创新药，它可能刚刚上市，基于前期大量长期的研发投入，所以价格一般偏高。”

　　张伯礼代表认为，价格虚高最严重的莫过于国外进口药，尤其是一些跨国的医药集团在向我国出口药品时，定价机制完全不合理。“一些大的国际药品公司卖给中国的药定价就是高，这一点政府正在跟他们谈判，要把价格压下来。”

　　张伯礼认为，彻底消除当前药品价格虚高问题，最根本的途径是要明确药品价格定价机制，向社会公开透明，并邀请专家学者进行论证。“如果没有利益，企业没有积极性；如果利益太大，社会承担不起，所以要找到两者的平衡点。”

　　对于上述问题，国家发改委新闻发言人赵辰昕在今天举行的新闻发布会上表示，解决药价虚低和虚高的问题，既要加强市场监管，更要进一步深化医药卫生体制改革，具体包括五个方面措施：破除以药补医，引导医疗机构主动规范诊疗行为；发挥医保控费的作用，引导市场价格合理形成；改革招标采购机制，调动医疗机构主动降低价格的积极性；加强药品生产经营监管，严厉打击不正当竞争，营造公平有序的竞争环境；建立全方位、多层次的价格监管机制，健全价格监测体系，防止市场价格异常波动。