破解“包子店的烦恼”：在有效供给上下功夫

　　有人讲了这样一个故事：包子店以前卖包子，5毛钱一个，卖到现在卖不动了，而且即使卖出去也不赚钱甚至亏本；于是升级改卖芝士蛋糕，10块钱一个，利润有了，可还是卖不动，为何？因为消费者买不起。

　　如果把包子比作传统产业，蛋糕比作中高端产业，“包子店的烦恼”怎么破？

　　朱小丹说，过去，我们更多地习惯于需求侧管理，大量供给集中在产业链中低端，大量企业仍停留在“以价取胜”的层面上，导致供给与需求脱节，产生大量的低端乃至无效供给。正因为如此，才出现了类似5毛钱一个的包子尽管便宜却卖不出去或者卖出去也不赚钱、亏钱的情况。

　　供给侧结构性改革的重要目标，就是要扩大有效供给包括中高端供给。什么是有效供给，最简单的评价有两条：一是能卖出去，二是有钱赚。照此看来，5毛钱的包子和10块钱的芝士蛋糕都没有同时做到这两条。

　　“在供给侧改革中，‘包子’可以转型升级，提高质量、打造品牌，走出卖出去也不赚钱的困境；‘蛋糕’可以通过提高全要素生产率，创新商业模式，优化性价比，避免有利润而卖不动的被动。供给侧结构性改革既要调整好‘包子’这个存量，又要引导好‘蛋糕’这个增量。”朱小丹说。

　　率先破题　“去降补”实实在在的突破

　　“广东调结构促转型正处于爬坡越坎的攻坚期，挑战更是不言而喻。”朱小丹并不讳言这场结构“闯关”所面临的困难和挑战。

　　在他看来，转变传统发展理念和路径依赖、化解经济下行压力、全面改革攻坚和防控风险是闯过结构性改革这个“历史关口”不得不面对的挑战。

　　作为较早进入经济发展新常态的地区，广东对结构性改革也较早部署。在全国两会召开前夕，广东率先出台《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）》及五个行动计划。

　　根据计划，在“十三五”开局之年，广东的工作重点是推动“去降补”取得实实在在的突破性进展。

　　“去”。到今年底，2333户已关停广东国有企业的处置和出清将全部完成；250万平方米商品房库存将被消化，初步形成市场化、专业化、规模化住房租赁平台。

　　“降”。广东省定的11项涉企行政事业性收费将全部免除，全年企业综合减负有望达1940亿元。

　　“补”。水电气路“最后一公里”、新一代信息基础设施、新能源汽车基础设施、生态保护和环境治理等将成为重中之重。

　　上个世纪80年代，广东有一场著名的“价格闯关”，当时从放开塘鱼价格开始，逐步放开肉价、菜价，打破统购统销，搞活市场经济，义无反顾“杀出一条血路”。

　　“现在推进供给侧结构性改革也需要这种精神。”朱小丹说，“结构性改革是适应和引领新常态、实现新发展理念的必由之路。这场改革对于我们每位领导干部来说都是一场‘赶考’。突破传统发展思维定式和路径依赖，是我们必须闯过的第一关。如果不能真正摆脱‘速度情结’‘换挡焦虑’，就有可能在结构‘闯关’攻坚战中败下阵来。”