制图：蔡华伟

　　十二届人大四次会议15日举行记者会，住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题回答中外记者的提问。

　　稳定一线城市和部分二线城市房价是当前重要任务

　　如何判断当前的房地产形势，陈政高用三个主要特点来总结：销售企稳回升、分化日趋严重、库存严重。谈到预计中国房地产未来的走势，陈政高认为要看基本条件。首先要看到中国经济长期向好的基本面没有改变，“有了这个基本面，房地产市场平稳健康发展就有了前提条件”。此外，中国的城镇化进程没有变，现在有7.7亿人口住在城镇，常住人口的城镇化率达到了56.1%，为房地产发展提供了巨大的空间，居民的住房需求特别是新市民的住房需求没有变。“我们有党中央、国务院的坚强领导，有各项宏观调控措施，有各个地方、各个城市承担起宏观调控的主体责任，所以对中国的房地产市场平稳健康发展应该充满信心。”陈政高说。

　　针对最近一些一线城市房价飙升的情况，陈政高回应，“稳定一线城市和部分二线城市的房价是现在一项重要任务”。为了稳定房价，一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了一系列措施和办法：一是实行严格的限购政策，严格的税收和金融政策；二是增加土地供应，并且公布于众，稳定预期；三是增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障性供应建设；四是打击各种违法违规行为等。目前调控已经取得一定的成效，住建部还将继续进行价格监测。

　　中国的楼市会像上世纪80年代的日本一样崩盘吗？陈政高表示，二者不能相提并论。“中国和日本的城镇化水平不同，经济发展阶段不同，宏观调控的措施也不同。因此，我要说，不能相提并论。”陈政高说。

　　今年将开工改造600万套棚户区

　　陈政高表示，住房制度是国家的一项重要制度，事关民生、事关深化改革，也事关新的体制和机制的建立。根据中央的要求，住建部会同有关部门进行了充分调研，反复征求意见，以建立“购租并举”的住房制度为主要方向，起草了深化住房制度改革的方案，整个工作还在进程当中。

　　关于棚户区改造的实施进展，倪虹表示，去年的目标任务是580万套，实际上开工了601万套，力度空前，规模巨大。今年还将开工改造600万套，棚改任务依然艰巨，征收拆迁的难度会更大，配套资金的难度也会增加。“但是，党中央、国务院高度重视，提高了棚户区改造补助的标准，国家开发银行、农业发展银行等政策性银行加大了支持力度，今年棚改项目比往年提前两到三个月已经全部落实。”倪虹说。

　　为何要采取货币化安置方式？倪虹表示，采用货币化安置不仅可以提高效率，增加居民选择余地，减少时间、季节限制，而且有利于当前房地产市场的去库存，也更加公开透明。

　　针对农民工进城是否买得起房子的问题，陈政高称，农民工在城镇购房潜力很大。目前，各地已经采取了一些措施，鼓励引导农民工进城购房，包括：一些市县政府出台优惠政策，落实农民工享受基本公共服务，努力解决农民工的就业问题，各个银行出台扶持举措等。“农民工进城购房是一个历史过程，需要逐步实现。”

　　有记者问当前部分开发商为了谋利，向农民工降低首付、提供首付贷，是否会增加住房市场风险，陈政高表示，下一步，住建部将配合人民银行做好专项整治。