3月10日 法律这样制定
中工网记者 卢越
作为平时跑法制的记者,刚上会就发现,自从去年两会通过修改立法法后,今年越来越多的代表不仅关注“法的实施”,也更加关注“法的产生”。
采访中,云南省文联戏剧家协会秘书长李红梅代表对我说:“你看,去年全国人大常委会共制定5部法律,修改37部法律,我们很关心制定和修改的过程。”
一部法律是如何制定的?一项政策是如何出台的?“立规矩也得有规矩”,这是在3月10日“人大立法工作”新闻发布会上,我最强烈的感受。
针对媒体提出的11个问题,全国人大四位相关负责人个个都强调“按规矩来”。比如,全国人大常委会法工委副主任郑淑娜提到最多的就是“严格按照法律程序”、“根据法律规定和法律权限”。
记者提出的问题都颇有“压力”,几位发言人一一“接招”,回答得细致具体,有数据有例子。在回应“土壤污染防治法为何没出台”时,全国人大环资委副主任委员袁驷说了一组数字:“环资委已经开展调研15次,召开研讨会、座谈会25次,听取专题讲座8次,修改草案10稿,完成各种发言、简报、会议纪要、论证材料70余篇、7万余字。”回答时,他没有看资料。
听到这组数字,我在心里暗暗感慨:法律,可不是随随便便就立出来的。